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近年來，山東省濰坊市聚焦高品質(zhì)城鄉(xiāng)建設，立足工作實際，大力開展農(nóng)村生活垃圾治理工作，以“五抓五促”推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化向標準化、精細化、長效化邁進，推動全市城鄉(xiāng)環(huán)境水平的持續(xù)向好和全面提升，努力打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村濰坊樣板，全市農(nóng)村村容村貌、人居環(huán)境顯著改善，圓滿地完成了既定目標任務。
抓好方案落實促進環(huán)境優(yōu)化
濰坊市聚焦農(nóng)村生活垃圾治理，做好農(nóng)村人居環(huán)境整治文章，圍繞“三清一改”重點任務，探索完善“縣級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)街監(jiān)管、部門考核、企業(yè)運營”的管理模式。截至目前，“市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（居）”四級保潔機制在當?shù)厝娼ⅲ皯艏?、村（居）收、?zhèn)（街）運、縣（市、區(qū)）處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系不斷完善。
濰坊市制定下發(fā)農(nóng)村生活垃圾治理工作方案，進一步明確農(nóng)村生活垃圾治理任務目標和推進措施，做到可考核、可量化、真落地。按照《關于對農(nóng)村人居環(huán)境整治存在的問題和短板進行整改的通知》要求，以垃圾清運、垃圾桶擦洗、無蓋垃圾桶上蓋、破損垃圾桶更換、道路保潔、“三邊、三界、三底、三線”生活垃圾點治理、拾撿白色垃圾、清理道路兩側(cè)生活垃圾和衛(wèi)生死角為重點，組織開展拉網(wǎng)式“大清潔、大清除、大整治”。
抓好基礎建設促進體制完善
濰坊市充分發(fā)揮財政資金的主導和保障作用，持續(xù)擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍和領域，逐步建立起以財政投入為主、多元化投融資的體制機制。各縣（市、區(qū)）將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)專項資金列入財政預算，按適當比例逐年增加，通過合理確定縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（居）出資比例，形成城鄉(xiāng)互動、相互支撐的良好局面。針對基礎設施建設投入大、負擔重的問題，積極推行市場化模式，充分激活市場活力，鼓勵由購買優(yōu)質(zhì)設備轉(zhuǎn)向購買優(yōu)質(zhì)服務，吸引設備生產(chǎn)企業(yè)直接提供垃圾清運等環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務，縣（市、區(qū)）多個PPP（政府與社會資本合作）、BOT（建設—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓）項目相繼落地，全市環(huán)衛(wèi)設備實現(xiàn)更新?lián)Q代，服務能力和管理水平大幅提升。截至目前，濰坊市已累計投入70多億元，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系不斷完善。
抓好監(jiān)管考核促進規(guī)范長效
濰坊市堅持問題導向、標準導向和目標導向，用好考核這個抓手，充分發(fā)揮考核“指揮棒”“風向標”作用，建立和完善標準化管理考核體系，嚴格考核方式方法，考核成績納入對各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核，以考核促管理、以考核促整改、以考核促提升。研究制定《城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化精細化管理工作標準》，健全完善設備運行制度和垃圾清運車輛管理制度，規(guī)范機械操作規(guī)程，嚴格制度落實和規(guī)范運行，促進轉(zhuǎn)運站管理規(guī)范化、制度化、科學化。以鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果為抓手，細化量化任務目標，嚴格保潔作業(yè)，將垃圾轉(zhuǎn)運站維護與管理納入日?？己朔秶訌娎D(zhuǎn)運站運行情況調(diào)查和督導檢查，以“排隱患、查風險、堵漏洞、保平安”為主要內(nèi)容，定期對設備進行全面排查維護保養(yǎng)，確保轉(zhuǎn)運站設備正常運轉(zhuǎn)，切實提高轉(zhuǎn)運站管理水平和管理效率。
抓好示范創(chuàng)建促進提標提質(zhì)
濰坊市堅持標準先行、樣板引路，創(chuàng)新開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化“標準化管理村”創(chuàng)建活動，根據(jù)《濰坊市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化標準化管理村創(chuàng)建實施方案》，以標準化管理為突破口，按照因地制宜、突出重點、標本兼治的原則，高標準、高質(zhì)量對全市農(nóng)村城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生進行綜合治理。結(jié)合村莊地理位置、基礎建設和環(huán)衛(wèi)管理水平，加強工作規(guī)劃，合理確定本縣（市、區(qū)）年度目標任務，合理安排工作任務和創(chuàng)建時序，強化政府在組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃設計、財政投入、管控引導等方面的作用，堅持先易后難、分類分批創(chuàng)建，既盡力而為又量力而行。通過試點示范，不斷探索積累經(jīng)驗，帶動整體標準和管理提升，動員村民積極參與創(chuàng)建活動，提高村民參與度，實現(xiàn)共治共建、共享共維、和諧發(fā)展。
抓好宣傳引導促進共治共管
為營造濃厚的輿論氛圍，濰坊市通過媒體及時宣傳人居環(huán)境治理的重要意義、相關政策措施、先進經(jīng)驗做法，曝光農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生突出問題。當?shù)赝ㄟ^大力開展“百日攻堅”活動，督促各縣（市、區(qū)）有效落實城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化質(zhì)量標準、作業(yè)規(guī)范和規(guī)章制度。根據(jù)工作推進情況適時召開現(xiàn)場推進會，組織學習觀摩先進鎮(zhèn)村的好做法、好經(jīng)驗，形成改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設美麗鄉(xiāng)村的良好社會氛圍，探索建立農(nóng)村人居環(huán)境治理村民參與引導機制，引導群眾增強環(huán)境意識，自覺提升責任意識和文明素養(yǎng)，努力打造共治共管共享的村莊治理新格局。
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