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方便村民的垃圾收運箱
“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)……”這一流傳甚廣的經(jīng)典“段子”，一度是我國農(nóng)村環(huán)境亂象的生動寫照。今年，“廣泛開展農(nóng)村垃圾專項治理”被列為全市市政系統(tǒng)工作的重要內(nèi)容加以推進(jìn)。
2013年4月，長壽開始建立“戶集、村收、鎮(zhèn)歸、區(qū)運輸、區(qū)處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化機(jī)制，對城鎮(zhèn)生活垃圾進(jìn)行集中收運處理。3年來，長壽區(qū)共投入資金3000余萬元，城鎮(zhèn)生活垃圾集中收運處置率實現(xiàn)99.4%，覆蓋94%的農(nóng)村人口。
A 三年謀變實現(xiàn)環(huán)境改觀
陽春三月的暖陽，將厚重的衣物從人們身上逐漸褪去。更多的長壽人開始走上街頭，沐浴明媚的陽光，享受融融的暖意。
“每天都有車來收垃圾，生活環(huán)境越來越好，大家也習(xí)慣了把垃圾丟進(jìn)垃圾箱！”長壽區(qū)新市街道新同村，坐在街邊的村民一邊喝茶，一邊閑聊著家鄉(xiāng)環(huán)境的變化。
幾年前，新同村垃圾隨處堆放的現(xiàn)象還十分普遍。實在堆不下了，村民們便放火一燒了之。
而今，新同村已設(shè)置了多處垃圾箱。政府鼓勵村民將家中的生活垃圾集中丟棄到這些垃圾箱中，并安排專業(yè)車輛將其送入鎮(zhèn)上的垃圾站進(jìn)行壓縮，然后等待區(qū)里的垃圾車進(jìn)行二次轉(zhuǎn)運。這些垃圾將最終和長壽城區(qū)的垃圾匯合到馬家溝垃圾處理場進(jìn)行處理。
和新市街道一樣，“戶集、村收、鎮(zhèn)歸、區(qū)運、區(qū)處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化機(jī)制，如今已在長壽全面鋪開。
嬗變始于3年前。2013年初召開的長壽區(qū)“兩會”上，數(shù)十名人大代表聯(lián)名提出了盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾集中收運，改善農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀的議案。
隨后，長壽對各街鎮(zhèn)垃圾產(chǎn)生量、垃圾收運設(shè)施以及處置現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底和調(diào)研、論證，最終決定投入1888萬元，建立“戶集、村收、鎮(zhèn)歸、區(qū)運、區(qū)處理”的機(jī)制。具體方案是，在戶集、村收層面配置3立方米垃圾收集箱154個、垃圾收集池673個、垃圾桶1638個；在鎮(zhèn)歸層面根據(jù)交通運輸條件進(jìn)行劃片管理，建設(shè)8個壓縮垃圾站；在區(qū)運、區(qū)處理方面則配備大型垃圾轉(zhuǎn)運車等。
2013年4月26日，長壽區(qū)組織召開城鎮(zhèn)生活垃圾集中收運處置工作動員大會，全面拉開了全區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理工作的帷幕。各街鎮(zhèn)按照“組建一套班子、制定一套方案、建立一支隊伍、完善一套制度、配置一套設(shè)施”“五個一”標(biāo)準(zhǔn)，將場鎮(zhèn)原有垃圾堆放場所全部封場，對村鎮(zhèn)周邊的存量垃圾、道路兩邊的暴露垃圾、水域漂浮物及岸坡垃圾等進(jìn)行了徹底清理，農(nóng)村環(huán)境煥然一新。
B 斥資3000余萬元向垃圾開戰(zhàn)
資金是長壽城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化機(jī)制建成的重要保障。長壽區(qū)根據(jù)“統(tǒng)一籌措，分級負(fù)擔(dān)”的原則，按區(qū)級補貼和街鎮(zhèn)自籌結(jié)合的方式解決建設(shè)和運行經(jīng)費。
“我們負(fù)責(zé)完善鎮(zhèn)街、村組垃圾運輸、處置所需的各種環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，承擔(dān)各街鎮(zhèn)垃圾站運行管理費、各街鎮(zhèn)至垃圾處理場的轉(zhuǎn)運處置費用；各村、鎮(zhèn)到壓縮垃圾站的垃圾清運費用則在街鎮(zhèn)自籌的基礎(chǔ)上，由區(qū)財政按照每年每村1.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。”長壽區(qū)市政園林管理局局長蹇世儒介紹。
同時，為確保各街鎮(zhèn)的垃圾收運工作落到實處，長壽區(qū)還特別制定了生活垃圾集中收運工作相關(guān)考核辦法，成立了專門的督查小組，采取巡查、暗訪的方式定期對各街鎮(zhèn)的垃圾收運工作進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果及時書面反饋到各個街鎮(zhèn)，督促各街鎮(zhèn)限時整改。街鎮(zhèn)的垃圾收運工作考核被納入年度城市管理工作考核，作為垃圾收運工作“以獎代補”發(fā)放補助資金的重要依據(jù)。
此外，區(qū)市政園林管理局還組織專業(yè)人員多次到各街鎮(zhèn)了解、指導(dǎo)垃圾收運工作，要求各街鎮(zhèn)建立長效管理機(jī)制，確保垃圾收運工作常態(tài)化、規(guī)范化。
據(jù)統(tǒng)計，2013年4月至今，長壽區(qū)實際共投入資金3000余萬元，新建、改造垃圾站8座，配置垃圾箱652個、垃圾收運車31臺，垃圾收運范圍擴(kuò)大至距鎮(zhèn)政府10公里以內(nèi)的行政村及桃花河流域沿岸，服務(wù)農(nóng)村人口約36萬人，農(nóng)村人口覆蓋率達(dá)94%，全區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾集中收運處置率達(dá)99.4%。
C 多方入手消除環(huán)境污染
除了狹義上的生活垃圾，畜禽糞便和污水也是農(nóng)村環(huán)境的重點污染源。長壽區(qū)江河縱橫、水網(wǎng)密布，農(nóng)村環(huán)境的優(yōu)劣直接關(guān)系長江和三峽庫區(qū)的水體安全。因此，長壽區(qū)在大力推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化機(jī)制的同時，還通過加強(qiáng)污水和畜禽糞便處理、深入推進(jìn)次級河流整治等方式，大力改善農(nóng)村環(huán)境。
目前，長壽區(qū)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋，建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理廠共計17座。統(tǒng)籌實施了場鎮(zhèn)污水二、三級管網(wǎng)建設(shè)，嚴(yán)格實行雨污分流和接溝許可制度，規(guī)范管網(wǎng)竣工驗收，加強(qiáng)鎮(zhèn)級污水處理廠的運行監(jiān)管。去年，長壽區(qū)新建改造污水管網(wǎng)50公里，共收集處理污水3418萬噸，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)92%。
長壽區(qū)按照“經(jīng)濟(jì)、方便、快速、無污染”的原則，根據(jù)糞便的數(shù)量、位置、干濕等情況采取果園施肥、肥料廠利用、就近租地深埋等方法進(jìn)行無害化處理，無主畜禽糞便得到全面清理。同時，區(qū)財政安排專項資金，鼓勵和支持農(nóng)民新建、改造沼氣池，將人畜糞便、農(nóng)作物殘料進(jìn)行無害化處理后產(chǎn)生的沼氣作為生活燃料，做到變廢為寶，減少了環(huán)境污染。
長壽區(qū)還重點實施了河流水域清漂、養(yǎng)殖場整治搬遷等工作。按照“源頭清漂、街鎮(zhèn)收集、區(qū)運輸處理”的清漂處理流程，編制了《重慶市長壽區(qū)次級河流域清漂工作方案》，投入資金180余萬元，配置清漂船18艘、3立方米垃圾箱278個、1.5噸垃圾車16臺，設(shè)置攔污網(wǎng)16具，設(shè)置清漂人員36人。集中力量清理了桃花河等水域的漂浮物及岸坡垃圾，并將桃花河及其它次級河流的清漂工作納入各街鎮(zhèn)的市政實績考核，水域清漂已進(jìn)入工作常態(tài)，達(dá)到了“河清岸潔”的效果。
蹇世儒表示，下一步，長壽區(qū)將按照農(nóng)村生活垃圾治理的要求，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理長效機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量、收運處置、水域清漂等工作，切實提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)。
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