近年來，山東省實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，治理農(nóng)村生活垃圾，成效顯著，受到了百姓歡迎。

       為什么治理？怎么治理？

       山東省早在2008年就已開始對農(nóng)村生活垃圾進行治理，推廣“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化處理模式，截至2015年6月，所有縣（市、區(qū)）實現(xiàn)全覆蓋?！?/p>

       為什么要推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化？昌邑市環(huán)境衛(wèi)生管理局局長齊琳給出了答案：“讓一村一鎮(zhèn)自行收集處理垃圾，可操作性太差。”考慮到技術、設備、場地和資金等因素制約，不可能在每個村鎮(zhèn)都建設垃圾處理廠（場）。“實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，實質(zhì)上就是‘集中力量辦大事’的體現(xiàn)。”

        誰來管？怎么管？

       萊州市金倉街道徐家村，村道錯落有致，村容村貌干凈整潔，硬化的村道上連垃圾的影子都看不到。

   　這些改變離不開良好的體制機制。山東省建立了由省住房城鄉(xiāng)建設廳、環(huán)保廳、農(nóng)業(yè)廳等14個部門組成的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化聯(lián)席會議制度，明確了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級政府的主體責任；在全省1720個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）成立了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化辦公室，建立1714個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）環(huán)衛(wèi)所，初步形成了縣級統(tǒng)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村居實施的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理運行機制；各地根據(jù)實際采用全托管、半托管或自我管理的模式，組建穩(wěn)定的農(nóng)村保潔隊伍，截至目前已組建了26.4萬人的農(nóng)村保潔隊伍，平均每100戶配備1名保潔員。

       萊州、昌邑等地采用信息化監(jiān)管措施，確保垃圾日產(chǎn)日清。每10~15戶配備一個垃圾桶，并在垃圾桶內(nèi)安裝芯片，24小時內(nèi)清運車輛要與垃圾桶進行一次對接，數(shù)據(jù)直接傳輸?shù)叫畔⒒芾砥脚_；保潔員、管理員每人配發(fā)一個定位設備，什么時間上崗、去了哪兒等數(shù)據(jù)實時回傳信息化管理平臺，對于漏清垃圾、未按時到崗的車輛和人員進行相應處罰。

      資金從哪兒來？怎么用？

      山東省要求各級政府把農(nóng)村環(huán)衛(wèi)支出列入財政預算，建立穩(wěn)定的公共財政投入機制，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化正常運轉(zhuǎn)提供充足的經(jīng)費保障。同時，探索建立農(nóng)民繳費機制，并采取市場化方式籌措資金。

       市農(nóng)村日常保潔及垃圾收集、清運、資源化利用費用納入市財政統(tǒng)籌，市級承擔40%、鎮(zhèn)級承擔20%，村級通過村集體出資、“一事一議”籌資籌勞或個人承擔40%。“垃圾從收到處理，全部托管于企業(yè)，只有具備清運、處理人員及相應設備的企業(yè)才能承接業(yè)務。

　　目前，山東省30多個市（縣）相繼成立專業(yè)環(huán)衛(wèi)保潔公司，60多個縣（市、區(qū)）采用市場化運作的模式，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)標準化、規(guī)范化和精細化，極大地改善了農(nóng)村人居環(huán)境。