讓城鄉(xiāng)環(huán)境更加整潔美麗
——我國開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動綜述
本報(bào)記者 亢 舒
干凈整潔的城鄉(xiāng)環(huán)境是城鄉(xiāng)居民健康生活的基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)環(huán)境整潔對“健康中國”意義重大。近年來，我國深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，城鄉(xiāng)環(huán)境變得更加整潔美麗、健康宜居。
城市環(huán)境整治近年來持續(xù)推進(jìn)，城市臟亂差狀況有了較大改變。城市垃圾收運(yùn)系統(tǒng)不斷完善，城市生活垃圾清掃從人工清掃、簡易保潔，發(fā)展到部分機(jī)械化作業(yè)，許多城市實(shí)行16小時(shí)街道保潔乃至全天保潔，垃圾收集逐步實(shí)行袋裝化、容器化、密閉化，壓縮式、密閉式等專用垃圾運(yùn)輸車和高效轉(zhuǎn)運(yùn)站得到較普遍應(yīng)用，生活垃圾基本做到了日產(chǎn)日清。同時(shí)，城市清掃保潔水平持續(xù)提高。截至2015年底，全國道路清掃保潔機(jī)械化率達(dá)到55.53%。
各地加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，生活垃圾處理能力有了較大提升。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，我國設(shè)市城市共有生活垃圾無害化處理設(shè)施 890座，無害化處理能力57.7萬噸/日，無害化處理率達(dá)到94.10%，超過“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)4.1個(gè)百分點(diǎn)。
不少地區(qū)加大基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，將生活垃圾收運(yùn)處理服務(wù)由設(shè)市城市向縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。四川、山西、山東、廣西等省份大力開展城鄉(xiāng)清潔工程和環(huán)境綜合治理，河南、河北、寧夏、海南等省份陸續(xù)實(shí)現(xiàn)縣縣建有生活垃圾處理設(shè)施，珠三角、長三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，生活垃圾處理已實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，初步形成了“村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）轉(zhuǎn)運(yùn)、市（縣）處理”的體系。
近年來，我國農(nóng)村人居環(huán)境也得到顯著改善。2014年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》，中央和地方各級政府持續(xù)加大投入，農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)進(jìn)展較快。
農(nóng)村垃圾治理是農(nóng)村人居環(huán)境改善的重要一環(huán)。我國每年農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量約1.2億噸，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部調(diào)查結(jié)果，截至2015年底，全國38%的行政村生活垃圾尚未進(jìn)行處理，已開展的行政村中有1/3屬于簡易處理。
2015年11月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部等10部門印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見》，明確了“十三五”期間農(nóng)村垃圾治理目標(biāo)，提出禁止城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移垃圾的要求，防止在村莊周邊形成新的垃圾污染。目前各地均已按要求編制了實(shí)施方案，明確了農(nóng)村垃圾治理的路線圖和時(shí)間表，四川、山東、江蘇、上海4省市已通過10部門組織的生活垃圾治理驗(yàn)收，村莊環(huán)境總體改善。
農(nóng)村生活污水治理是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要內(nèi)容。2015年4月，國務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動計(jì)劃》，要求以縣級行政區(qū)域?yàn)閱卧?，?shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，有條件的地區(qū)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。2016年5月，國務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動計(jì)劃》，明確實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程。2016年中央一號文件明確要求“采取城鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸、集中處理和分散處理等多種方式，加快農(nóng)村生活污水治理和改廁”。
為推進(jìn)農(nóng)村污水治理工作，探索治理技術(shù)、建設(shè)和運(yùn)行體制機(jī)制，住建部會同農(nóng)發(fā)行與吉林、江蘇、山東、寧夏、山西5省區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，并在全國選擇100個(gè)縣開展示范。目前，示范縣農(nóng)村污水治理工作全面展開。
