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“PPP項(xiàng)目企業(yè)進(jìn)駐后，4家環(huán)衛(wèi)企業(yè)共投入經(jīng)費(fèi)2.46億元，購(gòu)置機(jī)掃車、清運(yùn)車、護(hù)欄清洗車等各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛達(dá)到3252輛、電動(dòng)保潔車近3000輛。”7日上午，海南省海口保稅區(qū)開發(fā)建設(shè)總公司董事長(zhǎng)章黔在?？诃h(huán)衛(wèi)PPP一體化改革工作座談會(huì)上介紹。
PPP即鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種項(xiàng)目融資模式。據(jù)了解，2015年8月，?？谑幸原偵絽^(qū)為試點(diǎn)，拉開了推進(jìn)環(huán)衛(wèi)PPP一體化的序幕，并逐步推進(jìn)建成區(qū)環(huán)衛(wèi)PPP模式全覆蓋管理。
?？谑?ldquo;雙創(chuàng)”工作指揮部副指揮長(zhǎng)、市政市容委主任馮鴻浩告訴記者，環(huán)衛(wèi)PPP一體化改革推行一年來，提高了?？诃h(huán)衛(wèi)精細(xì)化作業(yè)能力和整體管理水平，拓寬投融資渠道緩解政府財(cái)政壓力。通過引進(jìn)社會(huì)企業(yè)，在較短時(shí)間內(nèi)有效解決了環(huán)衛(wèi)設(shè)備數(shù)量不足、機(jī)械化水平低等突出問題，使政府騰出更多的資金，為市民提供更多、更優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務(wù)。并助推了海口創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
目前，海口市共有道路3584條、總面積6810萬平方米，水域岸線160.16公里、總面積4910萬平方米，已經(jīng)全部納入項(xiàng)目公司管理，實(shí)現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)一體化管理的全覆蓋。
章黔介紹，海口在PPP項(xiàng)目企業(yè)進(jìn)駐后，新增各類垃圾桶約13000多個(gè)，新設(shè)果皮箱約1萬個(gè)，新建環(huán)衛(wèi)基地3個(gè)，全市機(jī)械化清掃率已提高到60%，建成區(qū)一、二級(jí)城市道路機(jī)掃率達(dá)到100%。
部分來自PPP研究領(lǐng)域的專家在座談會(huì)上對(duì)?？谕菩协h(huán)衛(wèi)PPP一體化改革提出了相關(guān)建議。海南大學(xué)博士鄭崇明建議，要進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)服務(wù)的質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制和考核體系，以反映企業(yè)的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，確保公共利益不受損失。
中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授劉軍強(qiáng)表示，?？诃h(huán)衛(wèi)PPP一體化改革從宏觀上解決了公共服務(wù)的融資問題，通過“讓企業(yè)監(jiān)督企業(yè)”的形式解決了PPP項(xiàng)目信息不對(duì)稱、監(jiān)督和履約等問題，并通過分區(qū)運(yùn)行避免了企業(yè)自然壟斷的出現(xiàn)。
?？谕菩协h(huán)衛(wèi)PPP一體化改革以來，吸引了澄邁、儋州、瓊中等省內(nèi)市縣，以及天津、梧州、株洲、宜良等省外市縣前來考察學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)。
馮鴻浩表示，?？谙乱徊綄@環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化以及源頭到終端處理一體化，繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)一體化的改革，進(jìn)一步理順環(huán)衛(wèi)管理中存在的機(jī)制、體制問題，逐步構(gòu)建起“大環(huán)衛(wèi)”的產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)，建立完善環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)體系、環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和環(huán)衛(wèi)監(jiān)督考核體系。
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