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今年4月，昆明被國家五部委確定為全國首批26個(gè)生活垃圾分類示范城市（區(qū)）之一。昨日，云南省城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)換屆大會(huì)上，云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)處副處長李平輝表示，目前，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳正在探索“規(guī)范前端、物流配送、專業(yè)分揀、廠商直掛”的云南垃圾分類一體化思路。
昆明和洱源已開展試點(diǎn)
根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作意見的通知》，2011年，云南在昆明市和洱源縣開展生活垃圾分類市級(jí)和縣級(jí)試點(diǎn)。根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和試點(diǎn)小區(qū)實(shí)際情況，按照“大類粗分”的原則，將垃圾分為可回收物、不可回收物和其他垃圾，發(fā)動(dòng)家庭參與推進(jìn)分類投放。五華區(qū)政府投入資金54.5萬元，購置了1490只環(huán)保型垃圾箱和12.2萬個(gè)垃圾袋，在華山街道辦事處和行政中心大樓推行垃圾分類試點(diǎn)，讓垃圾分類進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)單位。但各地目前還不夠具備完整的收購、運(yùn)輸、銷售、加工、成品市場等垃圾再利用產(chǎn)業(yè)體系，垃圾分類工作仍然難以推進(jìn)。
在今年省兩會(huì)上，政協(xié)委員郭湘、劉雙豪等分別提交了4份涉及生活垃圾分類處理的提案，其中《關(guān)于加快推進(jìn)城市垃圾分類收集處理的提案》（第53號(hào)）被確定為10件重點(diǎn)提案之一。近期，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將舉行面商會(huì)，與政協(xié)委員一道研究垃圾分類處理的問題。
分類工作原則已確立
“我們將總結(jié)推廣昆明市、大理市、麗江市和五華區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、梯次推進(jìn)、全面鋪開的方法，起草并提請(qǐng)省政府研究出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類處理的實(shí)施意見》。”李平輝說，目前，已確立“全程管理、系統(tǒng)銜接、科學(xué)分類、適應(yīng)處理”的垃圾分類工作基本原則，力爭在2017年前按照“規(guī)范前端、物流配送、專業(yè)分揀、廠商直掛”的思路，推進(jìn)再生資源回收規(guī)范化站點(diǎn)建設(shè)，形成再生資源回收體系。
李平輝介紹，“規(guī)范前端”是指按照可回收垃圾、餐廚垃圾、有害垃圾和其他垃圾四類，在城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)中，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)采用藍(lán)、紅、綠、黃四個(gè)主題色彩，統(tǒng)一購置具有云南特色的垃圾分類箱。同時(shí)，充分發(fā)揮電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、微信、微博等媒體，開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，使垃圾分類知識(shí)家喻戶曉、人人皆知，形成自覺進(jìn)行垃圾分類的意識(shí)。“如果收運(yùn)的時(shí)候出現(xiàn)混收混運(yùn)‘一鍋端’的情況，居民進(jìn)行垃圾分類也沒有意義。”李平輝說，“對(duì)分類垃圾的運(yùn)輸進(jìn)行把控的清運(yùn)環(huán)節(jié)顯得非常重要，今后將對(duì)可回收垃圾采取‘物流配送’與‘廠商直掛’的措施，形成再生資源回收利用的一條產(chǎn)業(yè)體系。目前，已有可以一次性回收四種垃圾的收運(yùn)車，我們將會(huì)積極推廣。”
最大限度實(shí)現(xiàn)垃圾減量
“目前，我省建成投運(yùn)的生活垃圾焚燒廠有10座，綜合利用廠有4座，主要分布在昆明、玉溪、大理、曲靖和紅河，在垃圾進(jìn)入焚燒爐之前，均采取‘專業(yè)分揀’的辦法，對(duì)紙張、玻璃、金屬、塑料等有用垃圾進(jìn)行篩選、回收，剩余的垃圾再焚燒。”李平輝告訴記者：“云南省大多數(shù)縣城生活垃圾回收再利用仍然是以民間自發(fā)形成的拾荒大軍為主，雖然將廢棄物轉(zhuǎn)化成為新的資源，客觀上減輕了政府處理生活垃圾的負(fù)擔(dān)，但是這些自發(fā)形成的拾荒者，缺乏規(guī)范監(jiān)管、檢驗(yàn)和約束，致使在撿拾、收集、運(yùn)輸、加工過程中造成嚴(yán)重的二次污染。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將聯(lián)合工商、城管等部門共同研究措施，進(jìn)行規(guī)范管理。在今后的工作中，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將按照‘規(guī)范前端、物流配送、專業(yè)分揀、廠商直掛’的思路，完善體系，推進(jìn)垃圾分類收集，最大限度地實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化和無害化，最大限度延長現(xiàn)有垃圾填埋場的使用壽命。”
城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)首次成立金融及保潔運(yùn)輸兩專業(yè)委員會(huì)
社會(huì)可投資環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
本報(bào)訊記者李思凡報(bào)道昨日，云南省城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)舉行2015年換屆大會(huì)。大會(huì)選舉產(chǎn)生新任理事長，并首次成立金融專業(yè)委員會(huì)、清掃保潔收集運(yùn)輸專業(yè)委員會(huì)兩個(gè)委員會(huì)。
值得關(guān)注的是，首次設(shè)立的金融專業(yè)委員會(huì)、清掃保潔收集運(yùn)輸專業(yè)委員會(huì)兩個(gè)委員會(huì)。金融專業(yè)委員會(huì)主任、滇金所項(xiàng)目總監(jiān)姚明華介紹，委員會(huì)將組織、協(xié)調(diào)金融系統(tǒng)參與城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，開展金融知識(shí)培訓(xùn)和金融技術(shù)運(yùn)用的研討交流，推廣金融新理念和新模式，并成為協(xié)會(huì)會(huì)員投融資及參與資本市場的“智庫”，推動(dòng)城市環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展。目前，市民手中的財(cái)富正在逐步增長，對(duì)理財(cái)投資需求提高。大量的社會(huì)資本與環(huán)境保護(hù)需求難以融合。“金融委員會(huì)將發(fā)揮橋梁，盤活百姓口袋中的閑錢，用于投資環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”姚明華說，“有政府進(jìn)行監(jiān)控，財(cái)政進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)的資金安全、百姓的財(cái)務(wù)增值。”
對(duì)于環(huán)衛(wèi)與金融的“攜手”，將ppp模式應(yīng)用到環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)上來，云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)處副處長李平輝介紹：按照國家財(cái)政部公布的首批30個(gè)ppp示范項(xiàng)目，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委員會(huì)積極探索ppp（政府與社會(huì)資本合作）模式，研究制定特許經(jīng)營、價(jià)格調(diào)控、資金補(bǔ)助、籌資融資等方面的支持措施，采取打捆方式引入第三方對(duì)縣城和建制鎮(zhèn)“一水兩污”（城鎮(zhèn)供水、污水處理、垃圾處理）進(jìn)行整體式設(shè)計(jì)、模塊化建設(shè)、一體化運(yùn)營，積極構(gòu)建多元化建設(shè)運(yùn)營管理的新模式。計(jì)劃在紅河州蒙自、彌勒、石屏3個(gè)縣（市）進(jìn)行先期試點(diǎn)，目前正在起草實(shí)施方案，預(yù)計(jì)將在年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施。
首次設(shè)立的清掃保潔收集運(yùn)輸專業(yè)委員會(huì)主任、滇池旅游度假區(qū)海潔環(huán)衛(wèi)服務(wù)有限公司總經(jīng)理馬維亞說：“委員會(huì)將規(guī)范相關(guān)市場運(yùn)作，加強(qiáng)清掃收集運(yùn)輸企業(yè)之間的溝通。同時(shí)，培育、建立和完善云南環(huán)衛(wèi)清掃保潔收集運(yùn)輸市場運(yùn)行機(jī)制和行業(yè)自律機(jī)制，維護(hù)行業(yè)利益。”
本報(bào)訊記者李思凡報(bào)道在昨日舉行的云南省城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)換屆大會(huì)上，來自全省的60名困難環(huán)衛(wèi)工人拿到每人1000元的幫扶金。
此次“關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人”大型公益活動(dòng)由滇金所、云南省城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)共同發(fā)起。兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)，捐款人通過滇金所互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺(tái)直接把捐款打入到第三方資金監(jiān)管平臺(tái)，共計(jì)募集捐款60000元整。每位捐款人捐款金額從1元到300元不等。募集完成后，由云南省城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)金融專業(yè)委員會(huì)送到60位困難環(huán)衛(wèi)工人的手上。
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