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風景如畫美麗鄉(xiāng)村

    政府重視美麗鄉(xiāng)村建設

　　市領導調(diào)研生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游工作

　　6月7日，市領導黃道功、于吉良、牛春堡、翟中州帶領市委農(nóng)辦、市農(nóng)林局、市住建局、市旅游委等部門負責人，就開封市生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游工作進行調(diào)研。市委副書記黃道功強調(diào)，要緊緊抓住“大眾旅游時代到來”的機遇，挖掘資源，加快建設，加大宣傳力度，打造具有開封特色的鄉(xiāng)村旅游。

　　黃道功一行先后到龍亭區(qū)晉開四季美都市生態(tài)園、祥符區(qū)杜良鄉(xiāng)曹寺村、鼓樓區(qū)余店民俗文化村進行調(diào)研。晉開四季美都市生態(tài)園位于柳園口黃河岸邊，占地5000余畝，集綠色生態(tài)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技于一體，采用國際尖端水肥一體化技術，積極倡導綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。同時結合生態(tài)農(nóng)業(yè)和體驗農(nóng)業(yè)，積極開拓富有特色的沿黃鄉(xiāng)村風情游。黃道功指出，晉開四季美都市生態(tài)園要發(fā)揮好龍頭企業(yè)作用，做好規(guī)劃，找準定位，樹立品牌，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高旅游效益。曹寺村極力打造“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)、休閑觀光、旅游、養(yǎng)老”的新模式，目前正在加快建設。余店民俗文化村緊鄰南苑高速出口，具有得天獨厚的發(fā)展鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢。黃道功說，要利用有利條件，搞好基礎設施建設，加大招商力度，建設“可以觸摸的鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村，打造鄉(xiāng)村旅游新亮點。

　　對開封市鄉(xiāng)村旅游下一步的發(fā)展，黃道功提出了四點要求。一是走出去開闊眼界，充分借鑒外地好的經(jīng)驗和做法。二是打造一批鄉(xiāng)村旅游示范點，要有規(guī)模、上層次，起到引領作用。三是充分發(fā)揮政府扶持資金的杠桿作用，重點扶持規(guī)劃和宣傳。四是建立一套標準高的制度，讓示范點有章可循、有序推進。

　　市領導赴杞縣調(diào)研精準扶貧和新型農(nóng)村社區(qū)建設工作

　　5月4日上午，市委副書記黃道功帶領市委農(nóng)辦等部門負責人赴杞縣調(diào)研精準扶貧和新型農(nóng)村社區(qū)建設工作。黃道功強調(diào)，各級黨委、政府要增強精準扶貧的緊迫感，完善機制，找準路子，加快實施精準扶貧、精準脫貧，決不讓一個困難戶、一個貧困村掉隊。

　　黃道功一行在沙沃鄉(xiāng)閆口村仔細了解了精準識別貧困戶的程序、方法，駐村工作隊工作開展情況以及該村的扶貧脫貧措施。該村通過土地流轉(zhuǎn)成立了種植業(yè)合作社，貧困戶以土地或資金入股，年底進行分紅。有勞動能力的貧困戶，平時還可以到合作社打工。黃道功對該村精準扶貧工作思路、舉措給予了充分肯定。隨后，黃道功走訪了楊世成、楊繼民、王占啟等貧困戶，關切地詢問他們的致貧原因和生活狀況，鼓勵他們堅定信心，相信在政府的幫助和自身的努力下一定能過上富裕的日子。

　　黃道功指出，要厘清扶貧工作思路，重點在“精準”上下功夫，切實幫助貧困群眾選擇好切合實際的脫貧致富項目，確保脫貧效果。要結合村莊實際情況，落實好精準扶貧的相關政策，制定出適合村莊發(fā)展的幫扶計劃。對有勞動能力的貧困人口，要增強他們自我“造血”功能，幫助就業(yè)；對沒有勞動能力的貧困人口，要織牢“社會保障網(wǎng)”。要發(fā)揮第一書記的作用，做好政策宣講、技能培訓和扶貧服務等工作。

　　黃道功一行還先后到沙沃鄉(xiāng)鑫苑新型農(nóng)村社區(qū)和圉鎮(zhèn)鎮(zhèn)中心社區(qū)進行調(diào)研。

    改善“硬件”提高農(nóng)民生活質(zhì)量

　　開封出臺意見進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設

　　建設一支素質(zhì)高、留得住、干得好的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，是讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務打通“最后一公里”的關鍵。市政府辦公室日前印發(fā)《關于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的實施意見》，以一系列實實在在的舉措，進一步明確了今后一個時期我市鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的總體要求、主要目標、重點任務、保障措施等。

　　意見指出，開封市將按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體要求，堅持?；?、強基層、建機制的基本原則，改革鄉(xiāng)村醫(yī)生服務模式和激勵機制，落實和完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補償、養(yǎng)老和培養(yǎng)培訓政策，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務監(jiān)管，穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，全面提升村級醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。 “十三五”末，全市鄉(xiāng)村醫(yī)生總體具備中專及以上學歷，逐步具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格，鄉(xiāng)村醫(yī)生各方面合理待遇得到較好保障，基層首診、分級診療制度基本建立，努力建設一支素質(zhì)高、留得住、干得好的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，為農(nóng)村居民提供均等化基本公共衛(wèi)生服務和安全有效、方便價廉的醫(yī)療服務。

　　意見從合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生、加強鄉(xiāng)村醫(yī)生管理、優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生學歷結構、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村醫(yī)生服務模式、健全鄉(xiāng)村醫(yī)生保障機制等方面，明確了我市鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的重點任務。

　　開封市農(nóng)村飲水安全工程惠及270萬余人

　　開封市自實施農(nóng)村飲水安全工程以來，開封市委、市政府高度重視，把切實解決農(nóng)村飲水安全問題列入每年的民生工程之中。截至目前，開封市完成工程總投資10.86億元，建設供水工程253處，解決了248萬農(nóng)村居民和23萬在校師生的飲水問題。“十二五”期間全市農(nóng)村飲水安全項目建設全部提前完工。通過實施農(nóng)村飲水安全工程，農(nóng)村群眾的生產(chǎn)、生活條件得到了明顯改善：減少因長期飲用高氟水造成的氟斑牙、氟骨病等疾病的發(fā)生，提高了農(nóng)民的健康水平。改善了農(nóng)村生活環(huán)境，促進了新農(nóng)村建設。密切了黨群、干群關系，進一步提高了黨和政府的凝聚力和號召力，增進了農(nóng)村社會和諧。

    利用“互聯(lián)網(wǎng)+”助力農(nóng)民發(fā)家致富

　　開封市祥符區(qū)發(fā)展電子商務建設富美鄉(xiāng)村

祥符區(qū)電子商務暨“農(nóng)村淘寶”入村工作動員會

　　4月25日，習近平總書記在安徽省鳳陽縣小崗村主持召開農(nóng)村改革座談會時強調(diào)，建設社會主義新農(nóng)村，要規(guī)劃先行，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，補農(nóng)村短板，揚農(nóng)村長處，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風貌，留住田園鄉(xiāng)愁。要因地制宜搞好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，創(chuàng)造干凈整潔的農(nóng)村生活環(huán)境。

　　近年來，開封市祥符區(qū)將“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務”這一元素融入美麗鄉(xiāng)村建設中，補農(nóng)村短板，揚農(nóng)村長處，培育起了新興產(chǎn)業(yè)，電子商務入村正在助推祥符區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設。

　　影響農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題就是信息相對閉塞，農(nóng)民不能夠及時了解市場需求，而農(nóng)產(chǎn)品也總是找不到合適的銷售渠道。而“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務”則很好地解決了信息不對稱的問題。祥符區(qū)積極實施電子商務入村工作，普及農(nóng)民對電子商務的認知，致力于突破農(nóng)村信息和物流瓶頸，促進農(nóng)村商品流通，為廣大農(nóng)民創(chuàng)造便利生活，提供創(chuàng)業(yè)機會，吸引農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提升農(nóng)村電子商務應用水平。

　　“以前路不好走，農(nóng)產(chǎn)品賣不出去，凌晨1點就要起來到縣城去賣。”5月16日，八里灣鎮(zhèn)大王寨的王運河告訴記者，自開展美麗鄉(xiāng)村建設以來，村容村貌大變樣，不僅路修好了，還建立了電商平臺，出去賣農(nóng)產(chǎn)品方便了，通過網(wǎng)絡的宣傳，游客也越來越多。

　　祥符區(qū)圍繞電子商務發(fā)展了一批具有特色的產(chǎn)業(yè)，富了農(nóng)民，美了鄉(xiāng)村。據(jù)了解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用美麗鄉(xiāng)村建設的良好契機，有序發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，積極培育新型經(jīng)營主體，著力擴大“一村一品”覆蓋面，有力推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收，很多村實現(xiàn)了村民在家門口就有活干、有錢賺。

　　陳留鎮(zhèn)突出中州名鎮(zhèn)和商貿(mào)服務業(yè)特色，打造現(xiàn)代商貿(mào)物流區(qū)；杜良鄉(xiāng)確立打造開封“魚米之鄉(xiāng)”和農(nóng)副產(chǎn)品物流集散地的發(fā)展目標；袁坊鄉(xiāng)、劉店鄉(xiāng)抓住沿黃生態(tài)帶建設機遇，重點發(fā)展沿黃休閑旅游觀光項目和特色種植養(yǎng)殖業(yè)……與此同時，祥符區(qū)加快建設以農(nóng)村電子商務為主的智慧農(nóng)村，培育了一批電商村，打造美麗鄉(xiāng)村建設與農(nóng)村經(jīng)濟新型業(yè)態(tài)融合發(fā)展、互促共進的新樣板，促進農(nóng)民增收。

　　“貧窮不是美麗鄉(xiāng)村，美了的鄉(xiāng)村怎么富起來才是美麗鄉(xiāng)村建設的重要內(nèi)容。”祥符區(qū)委書記王秋杰說。祥符區(qū)突出興業(yè)富民，通過積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務”發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，帶動村民共同致富。電子商務入村不僅補了農(nóng)村的短板，揚了農(nóng)村長處，還帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強力助推祥符的美麗鄉(xiāng)村建設。

   加強文化建設豐富農(nóng)民精神世界

　　開封鄉(xiāng)村連續(xù)10年舉辦科普文化節(jié) 傳播文明新風尚

村民們在文化科普大舞臺前觀看精彩表演 

鑼鼓喧天奏出心中喜悅 

　　日前，記者在開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)水稻鄉(xiāng)孫莊村富平社區(qū)擔任社區(qū)主任記者助理時了解到，3月10日上午，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)水稻鄉(xiāng)孫莊村舉辦了以“遵德守禮、崇尚文明、科普惠民、同心圓夢”為主題的科普文化節(jié)，同時對村里的優(yōu)秀黨員、十佳孝子、好媳婦、五好文明家庭進行了表彰，這已經(jīng)是該村連續(xù)10年舉辦科普文化節(jié)活動。

　　3月10日，孫莊村村委會大院內(nèi)音響剛一開，附近十里八鄉(xiāng)的村民便紛紛擁入，將大院圍得水泄不通。鏗鏘有力的盤鼓表演《聲震天中》拉開了本屆科普文化節(jié)的帷幕。隨后，受表彰的優(yōu)秀黨員、十佳孝子、好媳婦、五好文明家庭等村民代表也戴著大紅花分批走上舞臺領獎。伴隨著歡快的音樂聲，村民們自編自演的扇子舞、廣場舞、拉丁舞以及傳統(tǒng)的豫劇、變臉、舞獅等民俗節(jié)目輪番上演。

　　作為村里科普文化節(jié)的倡導人之一，孫莊村黨支部書記丁建設頗為自豪地向記者介紹說：“俺們村的節(jié)目個個都拿得出手。村里的黃河藝術團在很多大賽中都獲得過大獎，曾奪得中國民間鼓舞鼓樂大賽的最高獎——山花獎，曾走進人民大會堂為國家領導人匯報演出，曾走進中央演播大廳錄制節(jié)目，還代表河南赴澳大利亞展示中原文化魅力，為國爭光。孫莊村科普文化節(jié)舉辦10年來，村里共評選出近百位十佳孝子和好媳婦，還評選出80多戶五好文明家庭。在榜樣的帶動下，村里沒有再調(diào)解過一起婆媳糾紛。10年來，尚德向善、重視科學、文明和諧的新風已經(jīng)吹遍了全村的各個角落。”

　　開封市歌舞劇院專場演出走進邊村社區(qū)

　　陽光燦爛，鳥語花香。4月7日下午，伴隨著歡快的開場舞蹈《歡慶》，2016年開封市歌舞劇院“河南省舞臺藝術送農(nóng)民”順河回族區(qū)汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)邊村社區(qū)專場演出，正式拉開帷幕。讓邊村社區(qū)的父老鄉(xiāng)親，在家門口盡享文化大餐。

　　當日下午3時，伴隨著優(yōu)美的開場舞蹈，2016年開封市歌舞劇院“河南省舞臺藝術送農(nóng)民”專場演出正式拉開帷幕，此時演出場地已經(jīng)被群眾圍得里三層外三層。隨后，貼近群眾生活的歌曲，百姓耳熟能詳?shù)慕?jīng)典豫劇《朝陽溝》、《抬花轎》，竹笛獨奏《揚鞭催馬運糧忙》，以及經(jīng)典的河南墜子曲目、相聲《方言趣談》等精彩紛呈的節(jié)目輪番登場。貼近生活，內(nèi)容豐富主題鮮明的節(jié)目，吸引了很多過往群眾駐足觀看，演出現(xiàn)場掌聲、喝彩聲不斷。

　　記者在演出現(xiàn)場采訪部分觀眾，觀眾紛紛表示，節(jié)目非常多，內(nèi)容也很豐富，在家門口能看到這樣的精彩演出，我們?nèi)罕姺浅８吲d，真希望這樣的演出能多一些，多來我們基層社區(qū)演出，生活之余豐富我們的精神文化生活。

    優(yōu)化生態(tài)環(huán)境 改善農(nóng)村人居環(huán)境

　　開封市大力開展“清潔家園.美麗鄉(xiāng)村”活動

干凈的鄉(xiāng)村環(huán)境 

干凈的鄉(xiāng)村環(huán)境 

　　開封市以改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標，以建設美麗鄉(xiāng)村為導向，大力開展“清潔家園.美麗鄉(xiāng)村”活動，著力實施小城鎮(zhèn)綜合整治提升工程，推動基礎設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、財政資金向農(nóng)村傾斜，城鄉(xiāng)一體化步伐不斷加快，全市農(nóng)村環(huán)境面貌得到了明顯改觀，農(nóng)村精神文明建設邁上了新臺階，展示了新氣象。2015年，開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)水稻鄉(xiāng)被命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尉氏縣大馬鄉(xiāng)朱莊村等7個村莊被命名為省級生態(tài)村，尉氏縣莊頭鎮(zhèn)小營村等24個村被命名為市級生態(tài)村。

　　一是抓關鍵，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的小城鎮(zhèn)，是新型城鎮(zhèn)化體系建設的基礎，是連接縣城和農(nóng)村的戰(zhàn)略節(jié)點。但小城鎮(zhèn)普遍存在的環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象，與美麗開封建設格格不入。我市針對小城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生差、基礎設施落后、日常失于管理等突出問題，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地環(huán)境整治為突破口，在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了為期一年的小城鎮(zhèn)綜合整治提升工程，對小城鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、破損設施、雜亂廣告、架空管線、交通秩序進行整治。對小城鎮(zhèn)的示范街道、文化活動場所、集貿(mào)市場、機關大院、衛(wèi)生公廁、垃圾污水處理設施進行重點建設，改善城鎮(zhèn)面貌，完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)管理水平。由于抓住了關鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在的小城鎮(zhèn)迅速發(fā)生變化。目前，全市90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)完成整治、建設任務。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場的建設，為流動攤販提供了滿足日常經(jīng)營需求的規(guī)范化場所，馬路市場、占道經(jīng)營得到了有效治理。

　　二是突出鄉(xiāng)村和道路環(huán)境衛(wèi)生治理。從去年開始，在全市所有行政村和國道、省道、縣道等主要交通干道強力實施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。目前，縣、鄉(xiāng)主要交通干道兩側(cè)及沿線村莊環(huán)境衛(wèi)生已得到治理，整治效果明顯，基本達到“一眼凈”的標準。為確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長治久潔，從隊伍建設、職責落實、制度完善、經(jīng)費保障等環(huán)節(jié)入手，不斷建立完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生長效保潔機制，實現(xiàn)了農(nóng)村保潔市場化、制度化、常態(tài)化。2015年，重點實施美麗鄉(xiāng)村“133”示范工程，即通過一年的時間，以國道、省道、縣道為軸線，著力打造15個美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個美麗鄉(xiāng)村示范村、3條美麗鄉(xiāng)村示范帶。

　　三是重長效，多方合力建設美麗生態(tài)鄉(xiāng)村。改善農(nóng)村人居環(huán)境工作是一項長期、復雜的工程，在推進中，我市通過抓好機制完善，綱舉目張，確保了工作的長效常態(tài)。一是建立領導責任機制。實行“市指導、縣區(qū)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村組實施”的責任體系，將工作納入對各級黨委政府年度工作目標和測評村級班子工作實績的主要內(nèi)容。市里主要領導和分管領導每月組織召開一次現(xiàn)場觀摩會，加壓鼓勁，促進工作開展?？h、鄉(xiāng)兩級落實領導干部分包制，黨政“一把手”負總責，分管領導具體負責，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是建立資金投入機制。按照政府主導、部門整合、群眾參與的原則，建立多元化資金投入機制。三年來市財政列支7000萬元，對活動實行以獎代補。各縣、區(qū)也結合實際，積極籌措資金加大投入力度，每個縣財政列支不低于3000萬元，每個區(qū)財政列支不低于1000萬元。三是建立督導考核機制。借鑒創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的經(jīng)驗，開展競賽評比活動。每月月中和月末分別組織專家組、領導組進行實地檢查，現(xiàn)場排序、媒體公示。并且對每個競賽周期獲得第一名和第二名的縣區(qū)，分別獎勵20萬元、10萬元，對最后一名的縣區(qū)進行通報批評。同時不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治情況進行暗訪檢查，暗訪結果均在媒體上進行公開報道。四是建立宣傳引導機制。充分發(fā)揮文明辦、婦聯(lián)、共青團等組織作用，組織群眾開展星級文明戶、衛(wèi)生示范戶、好婆婆、好媳婦等創(chuàng)建評比活動，調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性，提高文明衛(wèi)生意識。同時，在新聞媒體開設《美麗鄉(xiāng)村在行動》、清潔家園暗訪行》等專題欄目，宣傳工作中涌現(xiàn)的先進典型，營造濃厚輿論氛圍。五是引導激勵群眾創(chuàng)新創(chuàng)造。在政府投入的基礎上，突出農(nóng)民群眾的主體責任，通過“一事一議”，采取縣、鄉(xiāng)補貼，群眾自籌的方式，引導激勵群眾自行整治環(huán)境，自主建設美麗家園。同時，積極探索市場化運作模式，以財政獎補資金為引導，鼓勵吸引社會資本、民間資本等參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。