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四川新聞網(wǎng)眉山訊 “自從有了專業(yè)保潔公司，我們場鎮(zhèn)的大街小巷到處都變得干凈衛(wèi)生了。” 1月9日，仁壽縣北斗鎮(zhèn)的居民胡長春看著干凈的場鎮(zhèn)感慨道；“現(xiàn)在每個村都有了環(huán)衛(wèi)工人，還配上了垃圾清運車，專業(yè)保潔公司讓我們的環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了大變樣!”這是北斗鎮(zhèn)通過公開招投標(biāo)投入資金購買社會化服務(wù)，聘請專業(yè)保潔服務(wù)公司負責(zé)全鎮(zhèn)的衛(wèi)生保潔工作，把場鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作整體推向市場，用市場化運作手段破解環(huán)衛(wèi)保潔難題帶來的效果。
保潔公司工作人員正在運輸垃圾
2016年北斗鎮(zhèn)按照“政府引導(dǎo)，市場運作”的原則，明確保潔服務(wù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費等內(nèi)容，引進市場競爭機制，以協(xié)議招標(biāo)的方式，將場鎮(zhèn)和農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生業(yè)務(wù)擇優(yōu)承包給專業(yè)保潔公司，并簽訂保潔承包合同。鎮(zhèn)政府將原鎮(zhèn)管理的垃圾清運設(shè)備、聘請的環(huán)衛(wèi)工人一并轉(zhuǎn)到保潔公司，由保潔公司按企業(yè)管理模式規(guī)范管理。鎮(zhèn)政府由城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的參與者向監(jiān)督者轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了“監(jiān)督管理與環(huán)衛(wèi)作業(yè)”的分離。保潔公司按照實際需要配備保潔員，提高環(huán)衛(wèi)設(shè)備綜合利用率，實行網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)各區(qū)域衛(wèi)生全天候保潔、全方位覆蓋、無縫銜接。
公司保潔人員正在農(nóng)村開展保潔
據(jù)了解，為切實改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村人居環(huán)境，近年來，仁壽縣緊緊圍繞“硬化、綠化、美化、亮化、凈化”的要求， 按照政府引導(dǎo)、市場運作、監(jiān)管并重的工作思路，積極探索購買社會化服務(wù)實施公司化保潔，不斷提高治理水平，把環(huán)境衛(wèi)生治理推入規(guī)范化、專業(yè)化、市場化的發(fā)展軌道，逐步建立起了“村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”的生活垃圾處理體系，從根本上改善場鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的現(xiàn)象。環(huán)境衛(wèi)生大為改善，面貌明顯提升，昔日垃圾遍地、污水橫流、環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象正在消失。
“推進政府購買清掃保潔服務(wù)將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度考評的重要內(nèi)容，現(xiàn)在主要去鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要看街道上有沒有生活垃圾，清掃的垃圾有沒有運走。”仁壽縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室的副主任周麗萍經(jīng)常和督查組的人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展督查工作。周麗萍說，自農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生逐步推行社會化服務(wù)運作模式，督查組成員便成為了環(huán)境衛(wèi)生工作的“監(jiān)督員”。
“農(nóng)村垃圾處理投入大、難管理、常反彈。”汪洋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長向煊峰說，為了破解農(nóng)村衛(wèi)生保潔和垃圾清運的難題，汪洋鎮(zhèn)早在2015年起就以村民自治為基礎(chǔ)，召開村民代表議事會，采取市場化運作的手段，將農(nóng)村衛(wèi)生保潔和垃圾清運“打包”，面向社會公開競標(biāo)，收到了很好成效。
“把農(nóng)村衛(wèi)生保潔和垃圾清運‘打包’給保潔公司或?qū)I(yè)隊伍，并不意味著政府就此‘撒手不管’，鎮(zhèn)、村、社干部也不是“撒手掌柜”，鎮(zhèn)、村仍承擔(dān)管理和監(jiān)督的職能。根據(jù)承包合同規(guī)定，保潔監(jiān)督工作由承包人、村組干部及村民共同承擔(dān)，村衛(wèi)生監(jiān)督員不定期開展明查暗訪，接受村民舉報投訴，監(jiān)督日常衛(wèi)生保潔，發(fā)現(xiàn)問題及時落實承包人整改，整改不到位，核減承包人保潔經(jīng)費，嚴(yán)重的直接取消下年競標(biāo)資格。” 向煊峰介紹。
“公司實行市場化保潔對場鎮(zhèn)清掃保潔、清運進行劃片劃段管理，并定期對場鎮(zhèn)街道灑水降塵、沖洗，將門市、門市柱頭小廣告一并治理，環(huán)境治理水平明顯好轉(zhuǎn)。” 仁壽縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室主任呂正杰介紹：“全面實施政府購買清掃保潔服務(wù)是仁壽環(huán)境衛(wèi)生治理的新突破，環(huán)境衛(wèi)生社會化服務(wù)同時減輕了干部的精力，公司按時對場鎮(zhèn)和農(nóng)村進行清掃和垃圾清運，及時做到垃圾分類處理。清掃保潔經(jīng)費明顯減少，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府節(jié)省了資金，達到費省效宏的效果。”
目前，該縣已經(jīng)有48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)購買社會化服務(wù)，實施場鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公司化保潔。
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