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三水打響潔凈鄉(xiāng)村攻堅戰(zhàn)，調(diào)動村干部共建潔凈鄉(xiāng)村。為加快推進潔凈鄉(xiāng)村建設(shè)工程的落實，做好三水迎接廣東省農(nóng)村生活垃圾治理驗收工作，大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，5月3日下午，三水召開潔凈鄉(xiāng)村建設(shè)工程工作會議，三水城市管理工作者、全區(qū)各行政村干部、環(huán)衛(wèi)企業(yè)代表參加了會議。
會上，三水區(qū)城管部門對《廣東省農(nóng)村生活垃圾治理驗收評價標(biāo)準》進行了講解，并從三水潔凈鄉(xiāng)村建設(shè)工程的簡介、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作現(xiàn)狀、農(nóng)村生活垃圾治理重點任務(wù)分工等方面對2017年潔凈鄉(xiāng)村建設(shè)工程和農(nóng)村生活垃圾治理驗收工作進行了分析，還通過對標(biāo)先進地區(qū)潔凈鄉(xiāng)村建設(shè)的成果，找出三水工作中存在的“短板”。
會議強調(diào)，潔凈鄉(xiāng)村建設(shè)工程是三水今年十件民生實事之一，今年的農(nóng)村垃圾治理工作時間緊、任務(wù)重、標(biāo)準高、要求嚴，各部門要認清形勢，擰成一股繩，鉚足一股勁，扎實做好三水區(qū)迎接廣東省農(nóng)村生活垃圾治理驗收工作。
會議強調(diào)了農(nóng)村生活垃圾處理工作的重要性，指出了各鎮(zhèn)街存在的問題與不足，并明確了接下來的工作任務(wù)，一是按照標(biāo)準要求，完善提升農(nóng)村硬件設(shè)施；二是要積極引導(dǎo)、大力提高村民的主動保潔意識，形成自覺維護村里公共衛(wèi)生的良好習(xí)慣；三是落實區(qū)、鎮(zhèn)、村網(wǎng)格化監(jiān)管制度；四是樹立優(yōu)秀的村居學(xué)習(xí)榜樣，讓典型起到標(biāo)桿性作用；五是要做好資金保障工作，加快資金的投入。
三水區(qū)副區(qū)長方小兵表示，各鎮(zhèn)街要認識好、落實好自身主體責(zé)任，在打掃好“主戰(zhàn)場”的同時要保證資金用對用好。同時要盡快根據(jù)相關(guān)要求補齊“短板”，推進農(nóng)村垃圾市場化管理。他還明確提出，三水要充分利用村居自身特有的歷史、文化、生態(tài)環(huán)境等方面的優(yōu)勢，因地制宜，創(chuàng)造“亮點”。
此外，農(nóng)村的路邊、村邊、河邊、田邊依然是垃圾堆積的重災(zāi)區(qū)，由于這部分地區(qū)的垃圾長期沒有得到有效清理，全面整治的難度大。方小兵表示，三水要圍繞“四邊”垃圾、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、潔凈鄉(xiāng)村、美麗村居四個方面進行系統(tǒng)整治。
撰文：魏英 黃明希
■聚焦
1 樹立一批潔凈鄉(xiāng)村示范點
日前，三水已經(jīng)出臺了《佛山市三水區(qū)潔凈鄉(xiāng)村建設(shè)工程行動方案》。依據(jù)該方案，今年三水將重點在農(nóng)村生活垃圾無害化處理、農(nóng)村保潔市場化和專職化機制以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面下大功夫，直面難點痛點。
“農(nóng)村垃圾處理是目前農(nóng)村最大的問題，很多村莊都沒有專職保潔員，垃圾也沒有能夠及時處理，我們今年就是要啃這塊硬骨頭，之后建立長效常態(tài)的工作模式。”三水區(qū)交通運輸和城市管理局常務(wù)副局長馬秀偉表示，三水今年將通過“一鎮(zhèn)一示范點”建設(shè)，樹立一批潔凈鄉(xiāng)村示范點，通過這些示范點樹立典型，從而推動全區(qū)潔凈鄉(xiāng)村工程建設(shè)。
農(nóng)村的路邊、村邊、河邊、田邊依然是垃圾堆積的重災(zāi)區(qū)，由于這部分地區(qū)的垃圾長期沒有得到有效清理，全面整治的難度非常大。根據(jù)方案，5月31日前，三水各鎮(zhèn)街要完成“四邊”清理工作，達到“四邊”無垃圾積存、無垃圾焚燒灰燼、水面無漂浮物、村莊公共區(qū)域無積存垃圾、村莊村容村貌干凈整潔。
2 舉報違法傾倒垃圾最高可獎1萬元
發(fā)現(xiàn)有違法傾倒垃圾行為，保留足夠證據(jù)舉報，將獲得專門獎勵。筆者獲悉，為了嚴厲打擊違法傾倒垃圾行為，鼓勵市民積極舉報，創(chuàng)造整潔優(yōu)美文明的城鄉(xiāng)宜居環(huán)境，三水將出臺《佛山市三水區(qū)違法傾倒垃圾舉報獎勵暫行辦法》。
依據(jù)該辦法，對于不按規(guī)定排放、處理生活垃圾及建筑垃圾，違法傾倒影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，市民可以撥打舉報電話12319，也可以通過書信或前往違法傾倒垃圾所在地的鎮(zhèn)街城管分局進行舉報。由于違法傾倒垃圾存在取證難等問題，市民在舉報時需要提供舉報事項、相關(guān)證據(jù)等詳細信息。
如市民舉報的內(nèi)容，符合獎勵條件將獲得相應(yīng)的獎勵。該辦法明確依據(jù)舉報內(nèi)容確定獎勵金額，獎勵標(biāo)準從500元至1萬元不等。
“我們希望通過這樣的方式，讓更多的市民參與到城市管理工作中來。”馬秀偉表示，單純依靠城管工作者，很難實現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)管，市民參與可以為城市環(huán)境增加一道“防火墻”。
3 計劃幫扶80個自然村改善環(huán)境
每個村都有自己的村情，經(jīng)濟水平的差距，也可能直接影響“潔凈鄉(xiāng)村”工程建設(shè)。在這樣的考量之下，三水計劃出臺《佛山市三水區(qū)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔幫扶實施方案》，該方案將創(chuàng)新幫扶思路，以提高幫扶村環(huán)衛(wèi)保潔水平為主要任務(wù)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快潔凈鄉(xiāng)村工程建設(shè)步伐。
依據(jù)該方案，到2017年底，幫扶自然村無亂搭亂建、無違章建筑、無亂堆放，家家戶戶房前屋后干凈整潔，無陰溝積水，無污泥惡臭，至少配備一名專職保潔員，環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)施設(shè)備齊全且正常運營。
三水從全區(qū)選出80個自然村進行有針對性的幫扶指導(dǎo)。按照至少每500人配備一名保潔員的標(biāo)準完成幫扶自然村保潔專職化，同時對環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護、管理、更新，做到垃圾日產(chǎn)日清，提升村容村貌。
4 農(nóng)村生活垃圾處理情況請第三方驗收
努力的成果，最終要看到實效，讓村民實實在在地感受到鄉(xiāng)村環(huán)境的變化，讓鄉(xiāng)村更宜居。因此，三水將專門聘請第三方對各個鎮(zhèn)街開展農(nóng)村生活垃圾治理情況驗收，通過科學(xué)的評判機制進行排名。在此基礎(chǔ)上，三水也將迎接全省農(nóng)村生活垃圾驗收審核。
第三方的評判員包括省環(huán)境協(xié)會的專家以及市民代表，將從設(shè)備設(shè)施、治理技術(shù)、收運體系、保潔隊伍、“四邊”保潔方案、監(jiān)管制度、資金保障等方面進行系統(tǒng)的評估。
此外，三水將根據(jù)第三方評估的成績，各個鎮(zhèn)街排前3名的自然村，在通過全省農(nóng)村生活垃圾治理驗收考核后，將得到相應(yīng)的獎勵。
■聲音
潔凈鄉(xiāng)村利好區(qū)域發(fā)展
如何調(diào)動村民積極性，是推進潔凈鄉(xiāng)村工程的關(guān)鍵的一步。在充分溝通的基礎(chǔ)上，首先要做好宣傳工作。只有通過溝通先達成共識，讓老百姓意識到潔凈鄉(xiāng)村的出發(fā)點是改變他們的生活，是從他們的健康出發(fā)改善人居生活環(huán)境，他們才能真正把潔凈鄉(xiāng)村工程當(dāng)成自己的事情。
其次，潔凈鄉(xiāng)村工程推進的各個項目，要讓不同層次、不同身份的人都能夠參與其中。比如讓村民擔(dān)任志愿者，吸納一些低收入群體，讓他們參與潔凈鄉(xiāng)村工程從而獲得一定的報酬。對于比較富裕的村民，則要從精神層面鼓勵他們參與鄉(xiāng)村治理。
長遠來說，潔凈鄉(xiāng)村的推進，除了改善村民的人居環(huán)境之外，生態(tài)文明建設(shè)的成果也將給地區(qū)發(fā)展帶來各種利好，甚至地方的招商引資也會更有吸引力。鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)慢慢成為發(fā)展的新趨勢，三水嶺南特色的鄉(xiāng)村如果能夠做到潔凈，相信會吸引很多都市人來休閑度假。潔凈鄉(xiāng)村是在建設(shè)生態(tài)文明，所以潔凈鄉(xiāng)村和美麗中國、健康中國是相輔相成的。
(暨南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授 謝寶劍)
■他山之石
浙江德清縣：
“一把掃帚掃到底”帶來金山銀山
綠水青山就是金山銀山。行走在浙江德清縣的鄉(xiāng)村，一幅幅山水田園的美好畫卷徐徐展開。在露天小公園、健身場所等地，垃圾紙屑難覓，就連沿村而下的小溪中，也不見半點垃圾。一批批不同口音的游客，不時在村前清澈的小水庫旁駐足留影。
路上臟了誰來掃？河里臟了誰來清？綠化亂了誰來理？這個一直困擾農(nóng)村環(huán)境維護的普遍難題，正被德清涵蓋城區(qū)、公路、河道、集鎮(zhèn)、村莊五大區(qū)域的“一把掃帚掃到底”的創(chuàng)新做法破解。
德清環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準非常細致：集鎮(zhèn)保潔按照7500平方米配1人、農(nóng)村保潔按照每65戶配1人的標(biāo)準予以配置；垃圾桶按照集鎮(zhèn)80米至100米、農(nóng)村4.5戶配1個的標(biāo)準予以設(shè)置等。為環(huán)衛(wèi)作業(yè)制定標(biāo)準，這在全國是先例。德清推行“一把掃帚掃到底”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)后，全縣范圍內(nèi)的12個集鎮(zhèn)、151個行政村、1211條河道、1093公里道路的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運、公廁管理和2193萬平方米的綠化養(yǎng)護管理，全部委托縣城管部門統(tǒng)一進行保潔、收集、清運、處理、養(yǎng)護，城鄉(xiāng)環(huán)境管理煥然一新。
垃圾桶+芯片二維碼、垃圾車+GPS、灑水車+GPS+智能傳感器、環(huán)衛(wèi)工+衛(wèi)星遙感定位、 6000個數(shù)字攝像頭+數(shù)字指揮平臺……這些高科技裝備正是德清敢于喊出打造全國最干凈縣的底氣之一。
如今，潔凈的德清鄉(xiāng)村，見山望水，留得住鄉(xiāng)愁，也留住了來來往往的游客腳步。去年9月，德清宣傳片亮相紐約時代廣場，每隔15分鐘的滾動播放，讓民宿旅游產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、戶外休閑產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)在全球視野。去年國慶黃金周期間，僅莫干山鎮(zhèn)民宿接待游客就達5.5萬人次，實現(xiàn)營業(yè)收入1.9億元。
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