?
自2016年7月以來,河南省委、省政府堅持以中央環(huán)境保護督察和反饋問題整改為突破口,全面深入查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),找準問題癥結(jié),突出標本兼治,不斷健全完善生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作的長效機制,推動中央環(huán)保督察整改工作取得實效。
深化綠色發(fā)展理念。針對環(huán)境保護推進落實不夠有力的問題,河南省委、省政府將生態(tài)環(huán)境保護工作深度融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程。在《河南省建設(shè)中原城市群實施方案》《關(guān)于建立健全河南省“十三五”規(guī)劃綱要落實機制的實施意見》《河南省省級空間規(guī)劃試點實施方案》》文件中,把生態(tài)環(huán)境保護工作作為重要內(nèi)容,統(tǒng)籌安排部署。堅持把環(huán)境保護工作納入重要議事日程,定期研究,全面部署,狠抓落實。省委常委會明確將環(huán)境保護工作納入2017年工作要點。中央環(huán)保督察反饋意見以來,省委、省政府多次研究環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)工作。省委書記謝伏瞻對持續(xù)做好中央環(huán)境保護督察反饋意見整改、推進環(huán)境治理攻堅作出部署,并深入鄭州、開封、安陽、鶴壁、三門峽等地實地調(diào)研,現(xiàn)場指導(dǎo)環(huán)境保護工作。省長陳潤兒擔(dān)任省環(huán)境保護委員會主任、省環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,先后3次到省環(huán)保廳調(diào)研指導(dǎo)工作,5次出席全省大氣污染防治攻堅推進會議,多次深入鄭州、新鄉(xiāng)、焦作、商丘等地明察暗訪、巡查督導(dǎo)環(huán)保工作。
健全環(huán)保法規(guī)體系。針對地方環(huán)境保護法律法規(guī)不健全等情況,省委、省政府根據(jù)國家法律法規(guī)頒布實施情況,及時跟進研究,結(jié)合本地實際,突出重點領(lǐng)域,不斷完善河南地方環(huán)保法律法規(guī)體系。省人大常委會啟動修訂了《河南省大氣污染防治條例》,目前省政府常務(wù)會議已審議通過并按程序報省人大常委會審議?!多嵵菔袧竦乇Wo條例》等多個地方環(huán)保法規(guī)的陸續(xù)出臺,為依法治污、依法保護生態(tài)環(huán)境提供了重要的法治保障。
強化責(zé)任落實體系。針對中央環(huán)保督察組提出的有關(guān)部門和地方黨委、政府存在的環(huán)保不作為、亂作為情況,省委、省政府進一步明確壓實各級各部門的主體責(zé)任,加快構(gòu)建“黨政同責(zé)、政府全面負責(zé)、環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)督、各部門依法履職、全社會廣泛參與”的環(huán)境保護工作大格局。制定出臺《省委常委會委員職責(zé)清單》《省委履行全面從嚴治黨主體責(zé)任清單》和《黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(zé)》,突出黨政同責(zé),明晰責(zé)任主體;出臺了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細則(試行)》,明確規(guī)定對重點治理任務(wù)推進緩慢、不作為、慢作為的人員予以追責(zé);印發(fā)了《省環(huán)境保護督察方案(試行)》,明確了環(huán)保督察的指導(dǎo)思想、督察原則、督察對象和督察內(nèi)容,計劃每兩年對全省開展一次綜合督察。
細化考核獎懲體系。省委、省政府把綠色發(fā)展和環(huán)境保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展目標和干部考核體系并加大權(quán)重,破除“唯GDP論英雄”的陳舊觀念。2016年以來,省委將大氣污染防治專項考核列入省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核方案,權(quán)重占10%;2017年,省委、省政府制定出臺《河南省生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核實施辦法》《河南省市縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標考核評價工作辦法》《河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核評價辦法》,環(huán)境保護指標的權(quán)重進一步提高??己私Y(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、干部獎懲任免的重要依據(jù),對環(huán)境污染防治攻堅任務(wù)未完成年度目標的,取消年度綜合排序資格。修訂了《河南省城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法》和《河南省水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法》,每月考核獎懲,以經(jīng)濟手段促進各地積極治污。
完善工作制度體系。針對區(qū)域流域大氣、水環(huán)境污染嚴重的問題,省委、省政府從2016年7月開始,用三年時間全面開展大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn),先后出臺了2016年大氣污染防治“1+6+7”系列攻堅治理方案、2017年大氣污染防治“7+4”系列攻堅治理方案和水污染防治“1+2+9”系列攻堅治理方案以及《河南省清潔土壤行動計劃》,將防治任務(wù)逐項分解落實到各級政府、各職能部門,明確了路線圖、時間表、任務(wù)書,建立健全了環(huán)境污染防治攻堅制度體系,推動環(huán)境質(zhì)量改善。
通過綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)、行政等長效機制,有力地推動了中央環(huán)境保護督察整改工作的落實,全省大氣、水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
友情鏈接: