最新資訊
“青山秀水映新居，紅墻綠瓦掩碧池。路暢街凈家園靚，村風(fēng)文明意識提。環(huán)境整治臟垢去，美麗鄉(xiāng)村如畫來。”這是辰溪縣柿溪鄉(xiāng)溪口村八旬老人張理智發(fā)自肺腑寫的一首詩，描繪出溪口村環(huán)境整治后的新氣象。
溪口村曾是典型的臟、亂、差村，通過兩年的環(huán)境整治，躍入辰溪縣農(nóng)村環(huán)境整治示范村的行列。
溪口村的變化，只是辰溪城鄉(xiāng)環(huán)境變化的一個縮影。懷化市人大常委會副主任、辰溪縣委書記楊一中介紹，辰溪縣以“三個創(chuàng)新”開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村行動。2012年以來，辰溪縣連續(xù)五年在懷化市城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動檢查中排名第一，先后邁入了“全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生十佳縣”、“省級園林縣城”、“國家衛(wèi)生縣城”、“湖南省文明城市”的行列。
創(chuàng)新理念 環(huán)境也是生產(chǎn)力
“垃圾隨風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)。”曾幾何時，這句順口溜一度是辰溪縣環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象的真實狀態(tài)。
該縣孝坪鎮(zhèn)塘里村村民向先地介紹，過去大家文明衛(wèi)生意識淡薄，習(xí)慣把垃圾堆到路邊或者直接倒進(jìn)溪河里，久而久之，路邊垃圾成堆，水溝里臭氣沖天，屋里蒼蠅成群，嚴(yán)重影響了生活質(zhì)量。這種狀態(tài)如果不改變，不僅會直接影響群眾的幸福感，還會影響縣域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
根治“垃圾圍村、垃圾進(jìn)田、垃圾上路、垃圾入河”等環(huán)境問題刻不容緩!為此，辰溪縣委書記楊一中提出“把縣城當(dāng)作客廳打造，把鄉(xiāng)村當(dāng)作公園建設(shè)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生同創(chuàng)同治同質(zhì)”的工作理念。
“環(huán)境衛(wèi)生也是生產(chǎn)力!”2012年初，辰溪縣委、縣政府全面啟動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。該縣成立了以縣委書記為顧問、縣長為組長、相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)為副組長的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。明確日常工作落實由縣委常委、組織部部長擔(dān)綱。并從相關(guān)部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將負(fù)責(zé)清潔工程，組建了專門的辰溪縣清潔工程辦公室。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、村黨支部書記分別是鄉(xiāng)、村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的第一責(zé)任人，縣、鄉(xiāng)、村三級均成立了專門的工作班子?？椕芸v向到底、橫向到邊，分級負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理網(wǎng)絡(luò)。
織密網(wǎng)絡(luò)的同時，按照“分區(qū)包干、分類負(fù)責(zé)”的總要求，該縣建立了一支由保潔員和農(nóng)戶組成的保潔隊伍，實現(xiàn)了清掃工作的常態(tài)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)和行政村(社區(qū))配備的保潔員，主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村主干道、公共區(qū)域、江河渠塘水面等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級的責(zé)任區(qū)日常保潔;各農(nóng)戶在村組干部和黨員的帶領(lǐng)下，按照“房前屋后四包責(zé)任制”落實包衛(wèi)生、包綠化、包秩序、包設(shè)施的“四包”要求，負(fù)責(zé)各自房前屋后的坪場、水溝等責(zé)任區(qū)的日常整潔。
目前，全縣鄉(xiāng)村兩級配備保潔員達(dá)1633人，實現(xiàn)了全縣環(huán)境衛(wèi)生一天兩掃，全天保潔，生活垃圾日產(chǎn)日清。建立健全了“政府主導(dǎo)、村為單元、村民主體、部門聯(lián)動、社會監(jiān)督”的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作機(jī)制，“戶分類、組保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運”的垃圾收集處理模式。
該縣還結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生同創(chuàng)同治同質(zhì)的要求，不斷加大資金投入。近6年來，全縣共投入資金1.8億元，其中項目建設(shè)資金近4000萬，全縣已建成燜燒式垃圾焚燒爐28座，建成高標(biāo)準(zhǔn)垃圾屋59個、垃圾圍931座，發(fā)放垃圾轉(zhuǎn)運車38輛，手推車1689輛，果皮箱1700個，戶用垃圾桶28萬個，垃圾轉(zhuǎn)運廂1000個。
為了扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作，該縣嚴(yán)格考核獎懲機(jī)制，著力推行分類分季檢查評比。先后出臺了《辰溪縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理實施方案》、《辰溪縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理考核辦法》、《辰溪縣庫區(qū)環(huán)境綜合整治工作方案》、《辰溪縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理垃圾收集處理設(shè)施設(shè)備管理維護(hù)暫行辦法》、《“門前四包”工作實施方案》、《農(nóng)村衛(wèi)生保潔員管理暫行辦法》問責(zé)辦法等系列文件。
該縣將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)按庫區(qū)與非庫區(qū)分為兩類，采取“月暗訪、季評比、半年調(diào)度、年底考核”的方式，將每季度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)評比結(jié)果在全縣公布，對衛(wèi)生工作后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實行重點督查，以電話督辦、現(xiàn)場督辦及網(wǎng)絡(luò)平臺督辦等方式責(zé)令限時整改。對每月檢查中首次排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報批評;對連續(xù)兩次排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣委組織部對黨委書記進(jìn)行誡勉談話;對連續(xù)三次排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的組織處理。
在明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村(社)黨組織書記為第一責(zé)任人的同時，對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理實行“一票否決”，對照城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的四大類40余項標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。年度考核評比納入全縣績效考核范圍，排名與職務(wù)任免掛鉤，與績效報酬掛鉤，與評先評優(yōu)掛鉤。
堅持重獎重罰制度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度綜合考核排名前三位的，分別給予相應(yīng)獎勵;反之，予以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。對季度排名每類倒數(shù)第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求其鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在縣電視臺等相關(guān)媒體上作表態(tài)發(fā)言。年度排名前三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在享受縣財政資金幫扶的基礎(chǔ)上，再分別給予獎勵。對年終驗收合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村分別一次性給予一定的獎勵。
今年第二季度的城鄉(xiāng)環(huán)境整治考核評比結(jié)果公布后，大水田鄉(xiāng)在非庫區(qū)類鄉(xiāng)鎮(zhèn)中排名倒數(shù)第一，該鄉(xiāng)黨委書記謝伯圣雖然心有不甘，但還是心服口服地說：“雖然我們這次排名靠后，但確實查出了我們環(huán)境衛(wèi)生存在的問題。我們既服氣，更要鼓勁，在年底一定要迎頭趕上。”他在縣電視臺就進(jìn)行第三季度環(huán)境衛(wèi)生整改末位表態(tài)后，狠抓環(huán)境整治工作，全鄉(xiāng)環(huán)境整治工作近兩個月來日漸好轉(zhuǎn)。
縣委、縣政府前所未有的決心和力度促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”主動深入鄉(xiāng)村解決環(huán)境治理工作中的相關(guān)問題，做到“領(lǐng)導(dǎo)包片、部門包段、干部包戶”。全縣共清除建筑材料隨意堆運1469處，荒廢、閑置危房467座，斷裂、損壞、失修圍墻3000米，街道違規(guī)私搭、亂建建筑392個，坍塌破房、殘墻斷壁130米，完成改廁1710個。城鄉(xiāng)環(huán)境得到了明顯改善。這些成績的后面，無不凝結(jié)著全縣各級干部的心血和汗水。
“全縣上下形成了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治齊抓共管的格局，目標(biāo)就是要讓辰溪的天更藍(lán)、水更綠、空氣更清新，讓辰溪的居住環(huán)境更宜人。”辰溪縣委副書記、縣長謝建軍如是說。
“不僅要治臟、治亂、治差，還要達(dá)到路美、景美、燈美。”辰陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張軍掰著手指講了一串?dāng)?shù)據(jù):目前該鎮(zhèn)圍繞“身邊增綠、見縫插綠、拆墻透綠”，已經(jīng)栽植行道樹2萬余株，景觀灌木4.5萬株，拆除違章建筑1500平方米，硬化路面5000平方米，安裝路燈70盞，一個生態(tài)宜居宜業(yè)宜商的中心集鎮(zhèn)呼之欲出。
在今年6月29日至7月2日的特大洪災(zāi)中，全縣干群萬眾一心，眾志成城，取得了縣城保衛(wèi)戰(zhàn)的勝利。水退人進(jìn)，為了盡快恢復(fù)群眾的正常生活，該縣組織了3000余名干部職工，分赴縣城13個區(qū)域，清掃淤泥和垃圾，使該縣在很短的時間內(nèi)恢復(fù)了昔日靚麗的容顏。
全縣先后清理陳舊垃圾2萬余車，開展了“牛皮癬”專項整治行動，90%以上的江河溪流實現(xiàn)了綠水長流。如今，該縣初步實現(xiàn)了城鄉(xiāng)公共區(qū)域可視范圍內(nèi)基本看不見白色垃圾、主干道基本看不見車輛亂停亂放、街面基本看不見私搭亂建廠棚、門面商店基本看不見商品出店擺放、城鎮(zhèn)轄區(qū)河流500米范圍基本看不見漂浮物“五個基本看不見”。全縣環(huán)境衛(wèi)生狀況大為改善、交通秩序規(guī)范有序、村容鎮(zhèn)貌明顯改觀、管理水平逐步提高、文明素養(yǎng)得以提升，城鄉(xiāng)環(huán)境實現(xiàn)了完美蝶變。
創(chuàng)新模式 群眾成建設(shè)主體
“既掃陳年垃圾，更掃陳規(guī)陋習(xí)。”辰溪縣委常委、縣委組織部部長張華建說，辰溪把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為整治突破口，變政府行為為群眾自覺行動，讓農(nóng)民群眾成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。
針對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄、污染監(jiān)管難等狀況，近年來，該縣利用在電視和網(wǎng)絡(luò)開辦專欄、實施“小手拉大手”工程，建“環(huán)衛(wèi)宣傳長廊”、開展“萬人衛(wèi)生規(guī)勸大行動”等多種措施進(jìn)行宣傳，普及垃圾分類知識，改變了群眾垃圾亂扔亂倒的陋習(xí)，文明衛(wèi)生意識得到大幅提升。
辰溪的23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、290多個村(社區(qū))建立了評比機(jī)制。各村每月評出“最清潔戶”、“清潔戶”、“不清潔戶”，結(jié)果張貼在村宣傳欄里，每月被評為“最清潔戶”，成了村民最有面子的事。
住著42戶村民的蘇木溪瑤族鄉(xiāng)繚田村白泥塘自然村是辰溪最偏遠(yuǎn)的村之一，但現(xiàn)在村民的衛(wèi)生意識卻很強(qiáng)，每家每天最少要打掃2次衛(wèi)生，垃圾由各家各戶分類處理，房前屋后難覓垃圾。
如今的辰溪城鄉(xiāng)，垃圾有人收，道路有人掃，門前有垃圾桶。以前的臭水溝、陰溝、悶溝都變成了三面光的排水溝，不良衛(wèi)生習(xí)慣得到根本改變。潭灣鎮(zhèn)橋灣村村民林勇感慨地說：“過去路上無人掃無人管，垃圾隨手一扔覺得很自然，現(xiàn)在村里把路打掃得干干凈凈，再亂扔亂倒就覺得有點不好意思了。”
辰溪縣政協(xié)副主席米賢海說：“開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，不論是干部還是群眾，大家爭先意識強(qiáng)，環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)要求高、任務(wù)重，但個個踴躍參與。最讓人欣慰的是看到了城鄉(xiāng)環(huán)境一天天好起來，群眾的環(huán)境意識得到明顯增強(qiáng)。”
每當(dāng)天空泛起魚肚白，群山環(huán)繞的小龍門鄉(xiāng)小龍門村寂靜小巷上就會響起刷刷刷的掃地聲。這位名叫劉桂花的中年婦女是該村的低保戶，自從擔(dān)任村保潔員以來，每天對村莊進(jìn)行清掃保潔充滿了熱情。據(jù)了解，該縣鄉(xiāng)村兩級聘請貧困戶等困難群眾擔(dān)任保潔員已達(dá)640余人。
許多青壯年勞力外出務(wù)工，辰溪有近萬戶舉家外出，如何確保“空巢戶”的干凈整潔，成為擺在鄉(xiāng)村干部面前的一大難題。為此，該縣村支兩委引導(dǎo)村民在村規(guī)民約中相繼建立了“親屬衛(wèi)生幫扶制”，落實了與“空巢戶”親屬簽訂環(huán)境衛(wèi)生承諾書和門前“四包”責(zé)任書，明確了“空巢戶”的環(huán)境衛(wèi)生由其親屬定期負(fù)責(zé)進(jìn)行清掃。如今，全縣“空巢戶”全部落實了親屬幫扶，消除了環(huán)衛(wèi)盲點。
創(chuàng)新手段 新技術(shù)更精準(zhǔn)
今年7月，該縣仙人灣瑤族鄉(xiāng)望鄉(xiāng)村被“互聯(lián)網(wǎng)+清潔工程”網(wǎng)絡(luò)平臺亮了黃牌。原來縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到網(wǎng)上舉報，該鄉(xiāng)望鄉(xiāng)村主公路旁唐元和屋邊坎上出現(xiàn)一堆垃圾沒有及時清掃。
這是該縣創(chuàng)新利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，開展“全民參與、全民監(jiān)督”，精準(zhǔn)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理監(jiān)督工作的一個縮影。
為了促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作提質(zhì)升級，今年來，該縣設(shè)計并投資開發(fā)辰溪縣“互聯(lián)網(wǎng)+清潔工程”軟件平臺，推出了“美麗辰溪”微信公眾號，將互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求結(jié)合起來，給“清潔工程”插上了科技的翅膀。該縣通過“互聯(lián)網(wǎng)+清潔工程”軟件平臺建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、村民小組四級微信網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)“線上”溝通。及時發(fā)布縣委、縣政府關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作的重大決策部署、最新政策文件、重點工作進(jìn)展、基層亮點特色工作，督查督辦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理工作和群眾在“線上”反映的環(huán)境衛(wèi)生方面的問題，通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作每月、每季、半年、年度(受理量、受理率、辦結(jié)率)的統(tǒng)計情況等。
如今，以手機(jī)APP及微信公眾號聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，讓群眾“線上”點單，干部“線下”服務(wù)已經(jīng)成為辰溪縣宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作，暢通群眾反映環(huán)境衛(wèi)生方面問題的重要渠道。
“在國慶節(jié)前的衛(wèi)生監(jiān)查中，我們利用無人機(jī)空中巡查發(fā)現(xiàn)了2個新增的垃圾問題點。”辰溪縣副縣長謝賢妹欣喜地告訴我們，過去有的地方光憑肉眼根本就看不清，有的地方督查人員靠走路無法抵達(dá)，衛(wèi)生監(jiān)督整治無法實現(xiàn)全覆蓋，現(xiàn)在利用無人機(jī)鳥瞰，則一清二楚，便于監(jiān)督。
該縣在環(huán)境衛(wèi)生綜合整治中，專門添置了2臺無人機(jī)。縣環(huán)境衛(wèi)生整治辦公室張慧介紹：“‘人機(jī)結(jié)合’最大的好處是能彌補(bǔ)人力路面巡查和靜態(tài)監(jiān)控的不足，填補(bǔ)監(jiān)管的空白。”
無人機(jī)主要用于巡查庫區(qū)水面和督查人員難以行走之地，如今，該縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作辦公室的督查人員通過飛行巡查，發(fā)現(xiàn)庫區(qū)水面漂浮物、露天焚燒垃圾等現(xiàn)象，可立即將圖片發(fā)至微信群，就近的鄉(xiāng)村工作人員即可趕到現(xiàn)場查處，解決問題更快捷、有效，處置效果也大為提升。截至目前，共及時查處露天焚燒垃圾20余處、衛(wèi)生死角200余處。
新顏新風(fēng)共生，山水鄉(xiāng)愁共融。秋冬時節(jié)的辰溪，美麗而靜謐。廣袤的辰溪大地，宛如一幅賞心悅目的精彩畫卷：溪河邊小橋流水，山間油漆小木房與藍(lán)天白云交相輝映，城鄉(xiāng)溝渠溪河清澈見底，房前屋后潔凈有序。
在辰溪縣辰陽鎮(zhèn)周家人村，流傳著一個“老馬不識途”的故事。該村72歲村民荊祖福在外帶孫子3年，春節(jié)前夕回家，看到村里原來的垃圾場不見了，家家戶戶通到家門口的水泥路干凈整潔，擺放整潔的農(nóng)家小院清爽利落，懷疑自己走錯了地方。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治提升了農(nóng)民的健康水平，據(jù)辰溪縣衛(wèi)計局提供的資料顯示，近年來，全縣報告?zhèn)魅静?shù)大幅下降。
隨著農(nóng)村環(huán)境整治的全面、持續(xù)推進(jìn)，全縣已有30余個鄉(xiāng)村發(fā)展成為鄉(xiāng)村旅游村，觀光農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、清潔能源、農(nóng)家樂等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，促進(jìn)了綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年1至9月，鄉(xiāng)村旅游接待游客達(dá)10萬余人次。
垃圾圍村變成了秀美鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生日益潔凈，一幅美麗的城鄉(xiāng)新畫卷正在辰溪大地徐徐展開!
友情鏈接：
