山東省壽光市創(chuàng)新實施“一百加一萬”工程，巧借環(huán)衛(wèi)集團城鄉(xiāng)一體化管理網(wǎng)絡(luò)，吸收萬名環(huán)衛(wèi)工人作為環(huán)境監(jiān)督員，與環(huán)保局百名環(huán)保干部聯(lián)合組成覆蓋全市的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，進一步加強對工業(yè)“兩廢”（即工業(yè)固廢、工業(yè)污水）的監(jiān)管，從根本上杜絕亂傾濫倒、偷排偷放等環(huán)境違法行為的發(fā)生。
為織密監(jiān)管網(wǎng)格，此前，壽光市環(huán)保局已在重點區(qū)域的中心鎮(zhèn)設(shè)立了5個區(qū)域環(huán)保所，作為環(huán)保局的派出機構(gòu)，配備25名工作人員，將執(zhí)法力量下沉到一線，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。但與繁重的環(huán)保任務(wù)相比，這些力量依然嚴(yán)重不足。
近年來，圍繞實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，壽光市環(huán)衛(wèi)集團先后配備了近萬人，將全市劃分為3區(qū)2片，實行分級管理，對私拉亂倒等違法行為進行24小時巡查。其中，管理員配備帶有GPS定位功能的對講機、智慧環(huán)衛(wèi)手機平臺，實時了解人員位置和工作狀態(tài)；環(huán)衛(wèi)車輛全部安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)及油量精確監(jiān)控系統(tǒng)，做到車輛運行路線、作業(yè)狀態(tài)和油料消耗“三個實時監(jiān)控”，實現(xiàn)車輛精確定位和無縫隙監(jiān)管。
為有效吸納、擴充環(huán)保力量，壽光市環(huán)保局大膽實踐，積極與環(huán)衛(wèi)集團溝通，聯(lián)合實行“一百加一萬”工程，在未增加財政支出的情況下，通過環(huán)保環(huán)衛(wèi)聯(lián)合，形成了更加高效嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，大大提升了環(huán)境監(jiān)管的精度和準(zhǔn)度。
在此基礎(chǔ)上，壽光市環(huán)保局與環(huán)衛(wèi)集團聯(lián)合成立5個專項檢查組，每組包括1名~2名環(huán)保局執(zhí)法人員和1名~2名環(huán)衛(wèi)集團中層工作人員，從今年6月下旬開始，逐村、逐園區(qū)對“兩廢”產(chǎn)生企業(yè)進行詳細(xì)排查，核實企業(yè)工業(yè)固廢、危險廢物、工業(yè)污水產(chǎn)生、處置情況，摸清“兩廢”底數(shù)。對產(chǎn)生工業(yè)“兩廢”的企業(yè)，要求必須全部建立管理臺賬，準(zhǔn)確記錄“兩廢”產(chǎn)生、暫存、轉(zhuǎn)移、處置等環(huán)節(jié)，便于進一步檢查。
依托環(huán)衛(wèi)集團城鄉(xiāng)一體化管理網(wǎng)絡(luò)，壽光市將轄區(qū)劃分為5個片區(qū)，萬名環(huán)衛(wèi)工人對負(fù)責(zé)的縣鄉(xiāng)道路、邊邊角角等區(qū)域全方位、無死角實施監(jiān)督；開通24小時受理專線，發(fā)現(xiàn)亂傾濫倒等問題，立即報告環(huán)保局依法查處；發(fā)現(xiàn)外地入境車輛偷排偷放、亂傾濫倒，由環(huán)衛(wèi)工人手機錄像取證后，通過快速通道向環(huán)保局反映，環(huán)保局立即組織執(zhí)法力量查處。對違法行為查實的，按照處罰金額的一定比例重獎舉報人員。同時，環(huán)保局按照“雙隨機一公開”要求，對工業(yè)企業(yè)“兩廢”處置情況定期不定期開展隨機抽查，發(fā)現(xiàn)違法行為，依法嚴(yán)肅查處。
同時，壽光市廣泛宣傳動員，號召全民共享共治。通過實施“一百加一萬”環(huán)保工程，形成“一萬帶百萬”的社會效應(yīng)，對環(huán)境違法行為保持“露頭就打、人人喊打”的高壓監(jiān)管態(tài)勢。
