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棗莊美麗鄉(xiāng)村一隅。
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拼“顏值”練“內(nèi)功” 美麗棗莊先行先試
前言
棗莊因多棗樹(shù)而得名,是歷史上著名的煤城,也是京杭運(yùn)河沿途重鎮(zhèn)。
作為魯南煤城,棗莊是近代民族工業(yè)文明的發(fā)源地；新中國(guó)成立之后,它又成為老工業(yè)基地。作為運(yùn)河沿岸重鎮(zhèn),幾百年來(lái),棗莊商賈云集、文化交融,運(yùn)河文化深深植根于棗莊大地。
改革開(kāi)放40年,棗莊社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,人民生活水平有了翻天巨變。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)總產(chǎn)值由1978年的3.03億元增長(zhǎng)到2017年的287.05億元,其中全市糧食從1978年的80.36萬(wàn)噸飛增至2017年的206.03萬(wàn)噸；農(nóng)村居民年人均純收入也由1978年的131元增長(zhǎng)到2017年的14164元……
從1979年率先在農(nóng)村實(shí)行土地承包責(zé)任制,到1992年在全國(guó)率先敲響荒山拍賣(mài)承包“第一鑼”,再到2008年發(fā)出全國(guó)首批農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)證,改革路上,棗莊敢為人先；從2009年成為東部地區(qū)唯一的資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn),到2013年被列為中國(guó)老工業(yè)城市重點(diǎn)改造城市,再到如今承擔(dān)國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“兩區(qū)”建設(shè),振興途中,棗莊勇挑重?fù)?dān)。
長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí),直掛云帆濟(jì)滄海。面對(duì)新時(shí)代“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo),418萬(wàn)棗莊兒女誓做改革行者,決心探路振興。
2018年中央一號(hào)文件提出,“推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局”。棗莊市認(rèn)真貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以美麗宜居鄉(xiāng)村示范村為引領(lǐng),以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),以村容村貌全面治理為抓手,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、提升生態(tài)人居品質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、弘揚(yáng)特色鄉(xiāng)土文化,推動(dòng)“物的新農(nóng)村”與“人的新農(nóng)村”和諧共進(jìn),建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè),
棗莊走在前列
“過(guò)去村民環(huán)衛(wèi)意識(shí)差,隨便扔垃圾,現(xiàn)在村里十幾步就有一個(gè)垃圾桶,誰(shuí)亂扔垃圾就會(huì)被人笑話(huà)。”棗莊市薛城區(qū)臨城街道挪莊村村民張連成說(shuō),現(xiàn)在村里儼然成了美麗的小花園。
挪莊村變美和當(dāng)?shù)貙?shí)施的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程密不可分。為提升農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔裝備水平,薛城區(qū)先后投資1.22億元,建成垃圾中轉(zhuǎn)站11座,購(gòu)置各類(lèi)保潔車(chē)649輛、移動(dòng)垃圾箱體459個(gè),保障了“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)處理”模式高效運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了增量垃圾日產(chǎn)日清日消。目前,薛城所有村居實(shí)現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)服務(wù)全覆蓋,城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率和環(huán)衛(wèi)一體化村級(jí)覆蓋率均達(dá)到100%。
同樣得益于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程,在滕州市東郭鎮(zhèn)玉泉村,293戶(hù)村民的生活污水,通過(guò)12600多米的下水管道排進(jìn)村西的沉淀池,沉淀后的水再流進(jìn)生物養(yǎng)化塘,經(jīng)過(guò)蘆葦、水草等生物降解處理后流向農(nóng)田。此外,該村的生活垃圾也實(shí)現(xiàn)了集中處理。每天下午4點(diǎn),村里的環(huán)衛(wèi)車(chē)就放著豫劇《朝陽(yáng)溝》,挨家挨戶(hù)收集垃圾。菜葉、秸稈等倒進(jìn)沼氣池；紙箱、酒瓶等定期拉走處理。
在棗莊,城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程與村居環(huán)境硬化、凈化、綠化、亮化、美化“五化”工程同步實(shí)施,鄉(xiāng)村環(huán)境送走了“臟亂差”,迎來(lái)了“美加凈”,群眾的幸福感滿(mǎn)意度不斷攀升。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程只是棗莊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一個(gè)小方面,包括村居環(huán)境衛(wèi)生整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)土文化傳承等在內(nèi)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),還需充分調(diào)動(dòng)基層百姓積極性。為此,棗莊先后下發(fā)了《關(guān)于在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中注重打造“鄉(xiāng)村振興樣板村”的通知》和《關(guān)于在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中需要注意把握的幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題的通知》,要求美麗鄉(xiāng)村建設(shè)堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一,盡量杜絕“千村一面”,有針對(duì)性地打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興樣板村；12月份,當(dāng)?shù)亻_(kāi)展了棗莊市首屆“十佳美麗鄉(xiāng)村”評(píng)選活動(dòng),共評(píng)出26個(gè)獲獎(jiǎng)村莊,其中“十佳美麗鄉(xiāng)村”10個(gè),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)人氣獎(jiǎng)8個(gè),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)特色獎(jiǎng)8個(gè),提高了農(nóng)民群眾對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的知曉度、參與度,激發(fā)了各鎮(zhèn)村的建設(shè)積極性。
目前,棗莊市共建成164個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村,并以村莊“五化”達(dá)標(biāo)提升和“七改”工程為建設(shè)重點(diǎn),對(duì)800多個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱村進(jìn)行了基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)提升,極大地改善了村莊環(huán)境和面貌,農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感持續(xù)提升。
力拼“顏值”,
建設(shè)美麗棗莊
走進(jìn)三面環(huán)山的棗莊嶧城區(qū)榴園鎮(zhèn)北龍?zhí)链?村民房前屋后的樹(shù)木枝繁葉茂,郁郁蔥蔥。穿行在灰瓦白墻、錯(cuò)落有致的民居中,一幅幅圖文并茂的“道德畫(huà)”,將一面面白墻變成了傳播文明的窗口。
“以前,進(jìn)村的路是土路,晴天一身土,雨天一腳泥,村民進(jìn)出村很不方便。去年,政府出錢(qián)修了一條直通鳳凰綠道的水泥路和連接榴花大道的柏油路；村里的小路也都硬化了,現(xiàn)在進(jìn)村出村可方便了!”北龍?zhí)链宕迕裢跽ふf(shuō)。
從一個(gè)大雨大雪后無(wú)法進(jìn)出的山旮旯村,變成如今路暢、街凈、景美的美麗鄉(xiāng)村,北龍?zhí)链宓南踩俗兓?正是棗莊大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一個(gè)縮影。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,棗莊敢拼“顏值”,但農(nóng)村想要有高“顏值”,首要的也是最基礎(chǔ)的就是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。為此,棗莊要求各任務(wù)區(qū)(市)鎮(zhèn)村積極與全市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)相結(jié)合,認(rèn)真清理村內(nèi)的“三堆五垛”。目前,全市已完成3203個(gè)涉農(nóng)自然村存量垃圾清理工作,每村都有保潔員、每村配備垃圾箱(桶)、每鎮(zhèn)(街)一座垃圾中轉(zhuǎn)站,全市共有村級(jí)保潔員9199人、配備村級(jí)垃圾收集車(chē)8536輛、垃圾箱體5843個(gè)。全市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“戶(hù)集中、村(居)收集、鎮(zhèn)(街)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)(市)處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理體系全域覆蓋,群眾滿(mǎn)意度始終保持在90%以上。此外,棗莊還把農(nóng)村旱廁改造和廚房改造作為“庭院美”的重要內(nèi)容,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村由外向內(nèi)延伸。目前,全市旱廁改造已經(jīng)完成38.5萬(wàn)戶(hù),省級(jí)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村旱廁改造率達(dá)到90%以上。
村民院前屋后環(huán)境是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域,同時(shí)也是容易出現(xiàn)反彈的“困難區(qū)”,建設(shè)過(guò)程中,棗莊注重搞好村民房前屋后和家內(nèi)家外的整理工作,堅(jiān)持路域、鎮(zhèn)域、村莊、庭院一體整治,讓“面子”“里子”同步改善。
一些農(nóng)村年久失修的破舊房屋或院墻是村子的“瘡疤”,但也承載著村內(nèi)歷史“記憶”。建設(shè)過(guò)程中,棗莊市要求對(duì)具有時(shí)代記憶的土墻、石墻、瓦屋等做好修理保護(hù)工作,留住農(nóng)村的“味道”。滕州市洪緒鎮(zhèn)郝洼村整合3戶(hù)連片閑置的廢舊民居,堅(jiān)持修舊如舊的原則,建設(shè)融孔子學(xué)堂、家風(fēng)堂等于一體的文化大院,讓有形的鄉(xiāng)村文化留得住,讓活態(tài)的鄉(xiāng)村文化傳下去。
此外,棗莊還重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善村容村貌。目前,棗莊市100%的鎮(zhèn)集中或部分集中供水,100%的村生活垃圾集中處理,100%的村通電,7.2%的村通天然氣,10%的村有電子商務(wù)配送站點(diǎn),約50%的村鋪設(shè)了下水溝或下水管道；全市3200個(gè)自然村實(shí)現(xiàn)村內(nèi)道路“戶(hù)戶(hù)通”,占比92.5%,總里程達(dá)6300公里。
苦練“內(nèi)功”,
為鄉(xiāng)村振興強(qiáng)基固本
在棗莊市山亭區(qū),徐莊鎮(zhèn)石嘴子村引進(jìn)企業(yè)建設(shè)柜族部落和山舍民宿,鄉(xiāng)村游風(fēng)生水起；馮卯鎮(zhèn)南趙莊村發(fā)展了萬(wàn)璘莊園、九老農(nóng)博休閑園,形成了火熱的采摘游；水泉鎮(zhèn)棠棣峪村打造電商小鎮(zhèn),火櫻桃賣(mài)到全國(guó)……
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的“造血工程”。山亭區(qū)圍繞“強(qiáng)村富民”目標(biāo),堅(jiān)持美鄉(xiāng)村、育產(chǎn)業(yè)、富農(nóng)民有機(jī)結(jié)合,將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了由貧到富、由富到強(qiáng)的美麗蝶變。
近年來(lái),山亭區(qū)積極探索以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子,優(yōu)先在41個(gè)美麗鄉(xiāng)村實(shí)施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,通過(guò)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)實(shí)施股份制改革,實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民；并啟動(dòng)實(shí)施“村集體增收計(jì)劃”,推廣做活土地文章、創(chuàng)辦合作組織等10種增收路徑,促進(jìn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
