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近年來，山東省濱州市惠民縣堅定不移貫徹黨中央和省市關于城鄉(xiāng)環(huán)境治理的決策部署，高度重視村居人居環(huán)境建設，始終把推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設作為工作重點，將其與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅緊密結合，健全長效機制，注重環(huán)衛(wèi)常態(tài)保持，取得了顯著成效。良好的村居人居環(huán)境更需長效保持、精準發(fā)力，助力惠民縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作再上新臺階。
加強督導長效機制建設
確保常態(tài)化
惠民縣委縣政府連續(xù)7年將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作列為年度工作重點，持之不懈抓環(huán)衛(wèi)工作，將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化納入年度科學發(fā)展觀考核內(nèi)容?；菝窨h城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化領導小組辦公室每月對14個鎮(zhèn)辦環(huán)衛(wèi)保潔情況進行督導暗訪，每季度排名通報，形成了“月督導季排名”的工作模式。在各級黨委政府的高度重視下，14個鎮(zhèn)辦成立專門的領導小組，建成專職環(huán)衛(wèi)站所，對環(huán)衛(wèi)保潔情況實行定期或不定期的檢查評比。通過一系列措施，各部門形成了合力，工作有人管有人干，確保了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作水平的常態(tài)化保持。
強化管理長效機制建設
確保專業(yè)化
在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作剛剛開展時，由各鎮(zhèn)辦自行組織環(huán)衛(wèi)隊伍，發(fā)揮了巨大作用。但隨著城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的不斷推進，原有隊伍常態(tài)化、精細化管理不足的短板逐漸暴露。為加強農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作，將突擊迎查變?yōu)槌B(tài)保持，惠民縣14個鎮(zhèn)辦將環(huán)衛(wèi)保潔工作公開招標，引進6家環(huán)衛(wèi)保潔公司，于2018年6月實現(xiàn)市場化托管，年托管費用達2900余萬元。通過引進有管理經(jīng)驗的公司，實現(xiàn)管理水平的快速提高，環(huán)衛(wèi)保潔水平出現(xiàn)了顯著飛越。如今，農(nóng)村的村頭巷尾和道路兩側，成堆的垃圾已經(jīng)無影無蹤，處處可見保潔員巡回檢查的身影，促使城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理更加專業(yè)。
加大投資長效機制建設
確保制度化
資金是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長期保持的可靠保障?；菝窨h多措并舉抓好資金保障，通過縣財政、鎮(zhèn)財政和農(nóng)民繳費三方資金投入，確保了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的順利進行。2013年起，縣財政為啟動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，投資5000余萬元購置了環(huán)衛(wèi)車輛和設備，建設了14處垃圾中轉站。為確保長效運行，縣財政對全縣1281個自然村保潔員每人每月補助300元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負責撥付物業(yè)公司托管費用和清運基礎設施建設費用。
為確保群眾參與意識，村莊戶籍人口每人每月收取3元垃圾清運處理費，統(tǒng)一上繳到鎮(zhèn)財政專戶，?？顚Ｓ?。近年來，惠民縣環(huán)衛(wèi)車輛運行良好、垃圾收集設施維修更新及時、垃圾中轉站運轉有序和規(guī)范運行，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平穩(wěn)步提高。2018年，全縣新購置環(huán)衛(wèi)車輛15輛、垃圾箱1萬個，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效機制的保持提供了堅實的基礎設施保障。三方資金投入，?？顚Ｓ?，使城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化投資長效機制更加制度化。
增強群眾基礎長效機制
確保生活化
在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設中，群眾是最大的受益者，同時也是最直接的參與者。因此，在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設中要增強群眾基礎長效機制，確保生活化。一是加大宣傳力度，通過宣傳頁、宣傳標語、微信公眾號等多種方式，提高社會環(huán)衛(wèi)保潔意識，形成人人關心環(huán)境衛(wèi)生、人人建設環(huán)境衛(wèi)生、人人共享環(huán)境衛(wèi)生的強大氛圍；二是提高群眾參與意識，將環(huán)衛(wèi)保潔制度、保潔員姓名、監(jiān)督電話在村莊公示欄公開，方便群眾監(jiān)督。近幾年，環(huán)衛(wèi)保潔意識深入人心，有力地增強了群眾的參與意識，促進了環(huán)衛(wèi)保潔水平的提高。
村莊變美了，道路變整潔了，空氣變清新了，群眾充分享受到了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的碩果，感受到了環(huán)境的巨大變化。在山東省民意調查中，惠民縣群眾滿意度始終保持在90%以上。在2018年半年度民意調查中，惠民縣在全省排名68名，較去年提高了38個名次，同比提高了35.8%。
聚焦農(nóng)村季節(jié)難點進行整治
確保持久化
農(nóng)村生活條件水平有了很大的提高，但生活方式在短期內(nèi)卻很難改變。針對農(nóng)忙季節(jié)，特別是秋收時衛(wèi)生容易滑坡的現(xiàn)狀，惠民縣選擇秋收后集中開展環(huán)境綜合整治，規(guī)范生產(chǎn)垃圾、建筑垃圾的存放，清理村內(nèi)路域雜草，清理鎮(zhèn)駐地、村莊亂擺亂放、亂貼亂劃、亂拉亂扯等行為。僅2018年就投入900余萬元，通過連續(xù)的集中整治，農(nóng)村環(huán)境整潔有序，生產(chǎn)垃圾等規(guī)范存放，村莊環(huán)境水平顯著提高。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是一項順應人心、利在長遠的民心工程，惠民縣將立足當前，著眼未來，進一步夯實基礎，開拓創(chuàng)新，積極探索長效機制建設，穩(wěn)步推進垃圾分類試點，全力打好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化持久戰(zhàn)，為建設生態(tài)美麗健康幸福新惠民不懈奮斗。
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