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實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”。作為農(nóng)業(yè)大省，在取得打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)偉大勝利的基礎(chǔ)上，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是湖南實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的題中應(yīng)有之義和必由路徑。
堅(jiān)持科技興農(nóng)、產(chǎn)業(yè)富農(nóng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，夯實(shí)共同富?；A(chǔ)
國(guó)之大者，在乎富民。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、共同富裕這一目標(biāo)，首先要通過(guò)全體人民共同努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，為做大做強(qiáng)共同富?！暗案狻贝蛳聢?jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
以先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技為引領(lǐng)，不斷鞏固湖南農(nóng)業(yè)大省的地位。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，切實(shí)實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。充分發(fā)揮湖南在雜交水稻制種等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，為國(guó)家糧食安全作出新貢獻(xiàn)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，完善水稻、生豬、油菜、水果、蔬菜、茶葉等產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。加快智慧智能農(nóng)機(jī)研發(fā)制造，創(chuàng)新研發(fā)適用于山區(qū)、丘陵的農(nóng)用機(jī)械，搶占新一輪農(nóng)業(yè)革命先機(jī)，推進(jìn)湖南智能化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收。持續(xù)推動(dòng)特色強(qiáng)農(nóng)、特色興農(nóng)，充分利用全省各地的地理、氣候和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，立足湖區(qū)、山地、丘陵等地域，放大資源稟賦優(yōu)勢(shì)，形成各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)模式，打造產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接的全平臺(tái)，將農(nóng)戶、企業(yè)、合作社等緊密聯(lián)結(jié)起來(lái)，讓最廣大農(nóng)民參與到產(chǎn)業(yè)收益分配中來(lái)，形成企業(yè)和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合作的格局。
培育“湘”字品牌農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有序循環(huán)。鞏固提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，做大做強(qiáng)湖南農(nóng)產(chǎn)品省級(jí)品牌、片區(qū)公用品牌，持續(xù)建設(shè)一些有影響的縣域特色品牌。持續(xù)擴(kuò)大出口，提升湖南農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，充分利用“一帶一路”建設(shè)等契機(jī)，深化全球農(nóng)業(yè)的“南南合作”，加快雜交水稻等優(yōu)質(zhì)品牌的境外推廣與商品化生產(chǎn)，擴(kuò)大“湘”字牌農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際影響。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)同、共同發(fā)展，逐步推進(jìn)公共服務(wù)均等化，豐富共同富裕內(nèi)涵
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，需要促進(jìn)基本公共服務(wù)資源持續(xù)向基層、農(nóng)村傾斜，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，并最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)同、共同發(fā)展，以深化共同富裕內(nèi)涵。
補(bǔ)齊短板，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，在推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化上持續(xù)發(fā)力。注重加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)，如持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力實(shí)施鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)擴(kuò)容工程，實(shí)施農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“快遞進(jìn)村”全覆蓋等。通過(guò)整合政府、企業(yè)、農(nóng)民、市場(chǎng)和社會(huì)的各方力量，凝聚起促進(jìn)共同富裕的強(qiáng)大合力。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)。充分把握農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的大趨勢(shì)，合理確定村莊布局分類(lèi)，不搞一刀切。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)村危房改造。把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的切入點(diǎn)，推進(jìn)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到城鄉(xiāng)發(fā)展整體謀劃、一體推進(jìn)。充分利用好縣城設(shè)施較好、各類(lèi)生活成本較低的優(yōu)勢(shì)，吸引農(nóng)民工就近就業(yè)，吸引返鄉(xiāng)人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓縣城公共服務(wù)體系更好地輻射鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。
以人為本，推進(jìn)鄉(xiāng)村教育醫(yī)療事業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，切實(shí)普及鄉(xiāng)村地區(qū)高中階段教育，加快實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程與農(nóng)村村小、小規(guī)模學(xué)校的提質(zhì)改造，讓每一個(gè)學(xué)齡兒童都能享有公平、有質(zhì)量的教育。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，加大醫(yī)保政策對(duì)基層傾斜力度，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量;繼續(xù)定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生，確保為廣大農(nóng)村提供優(yōu)秀的醫(yī)務(wù)人才。牢固樹(shù)立全民健身理念，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)體育設(shè)施鄉(xiāng)村全覆蓋，建立運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康新模式。
堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)、群策群力，提升鄉(xiāng)村振興人文素養(yǎng)，優(yōu)化共同富裕環(huán)境
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)全民共同富裕，創(chuàng)設(shè)促進(jìn)共同富裕高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境是題中之義。
切實(shí)加強(qiáng)基層黨建，打造強(qiáng)有力的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，總結(jié)黨建促脫貧的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，選派好鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)，充分發(fā)揮基層組織與黨員干部的作用，提升黨員干部思想認(rèn)識(shí)和實(shí)踐本領(lǐng)，按照政治過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬的要求，建設(shè)一支愛(ài)農(nóng)村、懂農(nóng)村的干部隊(duì)伍，將黨的政治、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村治理體系效能。
持續(xù)推進(jìn)人才興鄉(xiāng)，構(gòu)建完整的鄉(xiāng)村振興人才培育體系。繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施萬(wàn)名專(zhuān)家服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，健全鼓勵(lì)人才向艱苦地區(qū)和基層一線流動(dòng)激勵(lì)制度，吸引大學(xué)生等基層緊缺人才到村工作。引導(dǎo)能人回鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)賢助鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)，加大優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持力度，推進(jìn)人才本地化。同時(shí)，繼續(xù)大力實(shí)施“農(nóng)民大學(xué)生”、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)計(jì)劃，不斷發(fā)展壯大“土專(zhuān)家”“田秀才”隊(duì)伍，形成完整的鄉(xiāng)村振興人才體系。
扎實(shí)做好鄉(xiāng)村治理，推動(dòng)農(nóng)村人民群眾培育良好的法治與道德文明新風(fēng)尚。優(yōu)先保障和改善農(nóng)村民生，引導(dǎo)廣大農(nóng)民主動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。持續(xù)深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，依法制止利用宗族、宗教、邪教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)，堅(jiān)決打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，確保人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全和正常生產(chǎn)生活秩序。用好現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)有效平臺(tái)載體，依托各項(xiàng)新媒體平臺(tái)采取分眾化、對(duì)象化、互動(dòng)化形式宣傳教育，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，切實(shí)培育社會(huì)主義文明新風(fēng)尚，讓廣大人民群眾更寬領(lǐng)域享受共同富裕的成果。
【作者系湖南工業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)，本文為湖南省社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“新征程促進(jìn)全體人民共同富裕路徑研究”(項(xiàng)目編號(hào)：22ZDB034)的階段性研究成果】
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